2022年以来,北京市扎实推进政府职能转变,持续深化“放管服”改革,不断优化营商环境,进一步深化建设工程施工图审查制度改革,坚持首善标准,实行告知承诺制度,强化事后联合监管,推动数字化管理,激发市场主体活力,为首都高质量发展提供有力支撑。
一、推出质量告知承诺新举措,图纸备案即可开工
推行建设工程勘察设计质量告知承诺制,明确实施范围、承诺内容、工作程序。由建设单位和勘察、设计单位共同承诺施工图符合工程规划许可、工程建设标准等要求,图纸备案即可开工。告知承诺制的实施精简了审批环节,发挥了主体责任作用。自改革实施以来,对实行告知承诺制的项目开展100%的备案抽查,在京项目的勘察设计质量安全可控,把好首都建设高质量发展的勘察设计“质量关”。
二、丰富事后联合监管新内涵,建立质量信用体系
全面提高监管效能,制定事后联合监管机制,明确市规划自然资源委等五大部门组成联合抽查主体,创新性的开展跨部门联合抽查,形成了“一套图纸、一次检查、多项内容、多方受益”的新局面;灵活运用全程网办和线上检查,探索形成了施工图“无事不扰、有事必究”的监管模式。建立勘察设计单位和从业人员“双信用”积分制度,强化勘察设计单位和项目负责人的主体责任意识,运用“信用积分+行政处罚”的监管手段,推动完善质量监管体系,把好首都建设高质量发展的勘察设计质量“源头关”。
三、拓展数字化服务新方式,提升勘察设计服务水平
以数字赋能,搭建北京市施工图数字化联合监管平台,告知承诺、联合抽查、信用评价全流程网上办理,加强对申报项目的动态监测,做到施工图设计文件检查全过程可查可溯,实现各政府监管部门之间的数据共享、服务集成、监管协同。运用市规划自然资源委新媒体平台,向勘察设计单位和设计人员提供技术服务,汇集联合抽查中发现的疑难问题、高频问题及实际案例,推出《审图常见问题解析——一月一答》,致力于统一规范执行标准,把好首都建设高质量发展的勘察设计质量“服务关”。
在优化提升营商环境这条主赛道上,北京市聚焦发展所向、企业所需,持续推进施工图审查制度改革,勘察设计质量安全更加可控,政府监管更加科学,市场主体更有活力,全力推动规划的“施工图”加快转变为高质量发展的“实景画”。
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