各地、各有关部门按照最大限度利民便民原则，有针对性地选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或者获取难度较大的证明事项实行告知承诺制，特别是在户籍管理、市场主体准营、资格考试、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，尽快推行落实。直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的证明事项不适用告知承诺制。

　　对于实行告知承诺制的证明事项，申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理。申请人不愿承诺或者无法承诺的，应当提交法律法规或者国务院决定要求的证明。申请人有较严重的不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。

立即申请

　　实施方案对加强事中事后核查作出明确规定，针对事项特点等分类确定核查办法，将承诺人的信用状况作为确定核查办法的重要因素，明确核查时间、标准、方式以及是否免予核查。对免予核查的事项，行政机关要综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管，不得对通过告知承诺制方式办理的企业和群众采取歧视性监管措施。对在核查或者日常监管中发现承诺不实的，行政机关要依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或者予以行政处罚，并纳入信用记录。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

　　实施方案还明确了告知承诺制推行的时间表，各地区、各部门1月底前制订细化实施方案；2月底前公布本地区、本部门告知承诺制目录清单；4月底前依据公布的目录和工作流程，全面推行告知承诺制；6月底前开展督促检查。

　　相关专家表示，全面推行证明事项告知承诺制，是持续开展“减证便民”行动的具体举措，将进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题，对改善营商环境、提高政府依法行政能力具有重要意义。