“两新”政策出台，有力的拉动投资增长、扩大国内需求、释放消费潜力、促进产业转型升级，国家出台相关政策支持，大规模涉设备更新和消费品以旧换新取得明显成效，但是形成广泛参与的氛围还需要一定时间。

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居民消费意愿不强，大多处于观望状态。很多消费者对家电安全使用年限存在认识误区，尤其是中老年家庭对老旧家电的忍耐力较高，能修就修，不会轻易换新；消费者对“两新”政策的了解不全面，尤其在一些乡镇街道，虽然有优惠标语，但没有具体的优惠政策宣传，未能从根本上解决老百姓的消费心理问题；消费者在大宗商品消费上较为谨慎，消费补贴等政策效果不明显。

套补骗补乱象干扰，中小企业参与不足。虽然置换消费品需要实名认真，通过专用POS机收费，但有小部分“黄牛”通过找人刷单等方式，借机套取置换补贴，干扰“两新”政策实施；自愿参与以旧换新的企业有限，很多乡镇门店、夫妻店、个体户因规模小，担心政府补贴款项不能及时到账等原因畏手畏脚、不愿意参与，导致以旧换新工作开展动力不足。

企业改造意愿不强，投入信心不足。当前经济下行的背景下，企业订单量下滑，资金压力大，不少企业因担心设备更新投入大、周期长、回报不确定而不敢投入；企业融资困难，地方财政紧张，支持力度有限，贷款模式限制较多，免抵押信用贷款额度小，超长期特别国债申请难度大，影响企业设备更新意愿；部分设备无法实现国产替代，针对一些高端控制类电子元器件、设备电机和软件产品，国产设备还难以满足企业需求。

为进一步推动“两新”落地，释放“两新”活力，要在打通供需堵点、完善配套体系、提升优质供给和优化营商环境上多下功夫。

一是加强宣传提升活动知晓度，利用社交平台、新媒体等渠道，宣传解读以旧换新政策，加强政企合作，细化商品补贴标准，提供咨询服务让消费者直观便捷享受政策优惠。分阶段、分产品类别组织和开展以旧换新多样活动，营造活力持续迸发的消费市场氛围。积极发展消费新业态、新载体、新场景，如推荐空气清新净化空调、智能算法洗衣机、智能净水机和可自动驾驶的新能源汽车，满足消费者个性化、多元化需求，带动消费升级。

二是完善相关标准体系，加强信用建设，防止套补骗补，进一步明确两新补助资金的申报条件、额度标准和申报材料的具体要求，加大对违法违规行为的打击力度，提升政策实施法治化、标准化水平。要进一步提高政府公信力，及时兑现优惠政策，及时划拨补贴款项，营造可进可退、公平可预期的营商环境，吸引更多企业自愿参与。

三是针对地方特点，制定差异化财税、金融、投资等支持政策，加强科技创新和技术改造再贷款、超长期特别国债申报指导，开展政银企融资对接，激励引导金融机构加大对科技型中小企业、重点领域技术改造和设备更新项目的金融支持力度。要加大对龙头企业的扶持力度及具有行业代表性的典型企业转型试点，多元化渠道组织企业领导层、管理者参与数字化转型、绿色转型的专题培训，建立访问考察成功转型案例的渠道，以直观体验激发企业转型意愿。