习近平总书记指出,“法治是最好的营商环境”,深刻揭示了法治是良好营商环境的重要保障,充分凸显了法治在营造一流营商环境中的重要地位和作用。今年以来,新干县充分整合全县政法单位和法学会首席法律咨询专家资源和力量,围绕“优化法治化营商环境工作落实,助力企业纾困解难”,锚定重点环节和关键领域,积极发挥服务、管理、化解等职能作用,以法治之力平等保护各类经营主体产权和合法权益,破除体制机制障碍。
(一)整合跨部门综合资源,打造便捷法治化营商环境。一是不断充实完善“首违不罚”清单,在执法检查中把握“尺度”、提升“温度”。做到“首违轻微不罚”,绝不以罚代管。针对60余家企业涉及的100余次的轻微违法行为,认真研究,对符合免罚清单规定情形的,作出不予、免于、减轻、从轻行政处罚决定。二是畅通涉企案件控告申诉“绿色通道”,创新推出涉企案件一站式办理窗口,为案件受理、保全、执行等诉讼活动提供全面服务。三是打造特色窗口,围绕经营主体全生命周期完善“高效办成一件事”机制,设置“高效办成一件”主题综合窗口,实行跨部门综合收件,综合窗口工作人员和后台审批人员协同联动机制,为企业和群众提供业务咨询、申报辅导、沟通协调等服务。
(二)完善政策深化履职,打造安全法治化营商环境。一是制定印发《新干县企业安静生产日工作制度》《全县政法机关“访千企、进万家、优服务”优化法治化营商环境护航高质量发展行动方案》《全县政法机关服务高质量发展优化法治化营商环境的若干项措施》等各类指导规范性文件,促进政务服务标准化、规范化、便利化。二是依法严惩欺行霸市、强揽工程、强迫交易等危害营商环境的犯罪行为,切实履行刑事审判职能,今年以来审结非法经营罪等破坏市场经济秩序案件8件。三是深化专项整治行动。县司法局、县检察院、县市监局针对母婴食品、用品等严重危害营商环境的安全领域,开展了为期3个月的专项联合整治行动,共查获过期产品16件,涂改生产日期产品22件,“三无”产品18件,进口产品无中文标识46件。
(三)主动提供法律服务,打造健康法治化营商环境。一是打造法治智囊团。整合全县法学会会员和法律服务工作经验丰富的人员,采取部门推选、专家库挑选相结合的方式,在全县范围内聘请17名经验丰富、业务精湛的法律专家,组成首席法律咨询专家人才库,聚焦政府、企业、人民群众最关切的法律问题“问诊开方”建言献策。二是深化“产业链+法律服务”机制,创优公共法律服务“进基地”“进园区”“进企业”服务载体,大力开展“倾情惠企法护营商”“经侦大讲堂”“反诈大讲堂”等专题走访活动,先后走访企业242家,送法进企业45次,发放普法宣传册7200余份。通过法治宣传、政策解读和以案释法,引导企业依法经营、稳健发展。三是参与化解涉企矛盾纠纷。组织首席法律咨询专家积极参与化解各类涉企纠纷案,配合做好释法说理工作,引导人民群众依照法定程序解决问题,及时把涉企矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
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