库伦旗市场监督管理局积极探索建立系统性、全过程的行政合规服务和指导机制，创新“五书制”工作制度，促进经营主体合规经营、健康发展，做到监管和服务相统一，实现法律效果与社会效果相统一，全面推行全过程服务型监管，为企排忧解难。

  实施“把脉体检式”执法检查，“指导+预防”助企认识违法风险点

立即申请

  深入企业开展“把脉体检式”执法活动，编制库伦旗级行政合规指导清单75条，制发《合规风险提示书》，靠前帮助企业找到违法风险点，提前做好风险防范，指导企业合规经营。

  梳理食品、药品经营许可等市场监管领域高频涉企经营许可事项，通过一体化平台对外公布了办理食品药品许可证需要的材料、时限、办理地点等，企业和法人通过当地的蒙速办可以提前查看办理许可证需要的有关事项。

  制发《“证前指导”建议书》，企业或法人在窗口办理时可以提前了解相关办理事项，对外地企业通过打电话方式了解相关事项。将行政资源关口前移，降低企业办事制度性交易成本，提升行政审批服务效能，为企业提供超前、精准、高效的指导服务。

  实施包容审慎监管，对违章企业推行“包容+治理”执法方式

  主动帮助企业分析违章问题发生的原因，对企业进行针对性指导，制发《责令改正通知书》，依法要求企业进行整改，引导企业开展行政合规治理。开展“两书同送”，在送达《行政处罚决定书》的同时，一并送达《行政处罚信用修复告知书》，告知企业的行政处罚信息公示最短公示期，信用修复的条件、时限和流程，帮助市场主体重塑信用。

  今年以来全局入企开展信用宣传500余次，助企移出异常名录1170户，进行个体户行政处罚信用修复3家，实行“两书同送”送达38户。实行处罚与教育相结合、过罚相当等原则，制定市场监管系统免罚减罚和不予实施强制措施的清单，持续推进包容审慎监管。

  实施事后跟踪“康复式”回访，采取“修复+提升”助力企业信用焕新

  加强对涉案企业后续生产经营行为的跟踪指导，制发《行政处罚案件康复式回访情况反馈书（单）》，督促、引导企业进行有针对性的合规管理，避免出现同一风险点重复、多次违法违规等问题。

  制发《关于做好严重违法失信名单管理、行政处罚信息公示、信用修复管理工作的通知》，细化责任，明确办理流程和时限，将个体户初审时间从5个工作日压缩（材料合法齐全情况下）到“即刻办理”。

  在原有《行政处罚信息公示告知书》基础上，主动增加修复告知内容，告知行政处罚详细信息、修复流程等，有效降低市场主体信用修复成本。创新线上受理模式，市场主体可通过“国家企业信用信息公示系统”网站查询信用信息，找到相关处罚记录，实行“在线修复”和“零见面”办理。针对市场主体提交的不合规修复申请材料，采取“一对一”指导，帮助其尽快完成修复，最大程度降低失信带来的负面影响。

 “五书制”企业合规和“把脉体检式”监管的实施，有效地提升了行政审批服务效能，‌帮助企业防范和纠正违法行为，‌同时也促进了企业信用修复机制的建立和完善，提升了企业的社会责任担当。