今年以来,随着经济下行压力加大,企业生产经营、劳动用工等方面矛盾纠纷持续涌现,对此,淮安市盱眙县统筹多方力量,以“信用承诺+信用管理”为重要抓手,推动企业自我约束、诚信经营,高效化解涉企纠纷652件,涉及资金2400余万元,有力护航企业健康发展,持续优化营商环境。
一是立体化构建信用体系。强化各类调解平台信用专员的配备和信用体系建设,在县涉企纠纷调解委员会、县综合调解服务平台、商事专业调解平台、企业自助调解联络平台均配备信用专员,构建起上下联动、无缝衔接的信用监管体系,在初步实现涉企纠纷“一站式受理、一揽子化解”基础上,形成信用管理的立体化布局。加强全县行业商会信用体系建设和信用贯标企业带头作用,在盱眙新生代、青年、经济开发区等5个商会设立商事调解工作室,选聘会长作为首席调解员,并在蔚百氏医疗器械等22家省市信用贯标企业建立调解工作联络站,指导和参与企业内部纠纷调解工作,推动企业内部纠纷内部解。
二是全流程开展信用管理。县辖各类调解服务平台从受理、调查、沟通、协商,再到签订调解协议、履行协议,整个实施过程将信用管理贯穿其中。在调解申请发起时,对双方进行诚信提醒,并宣贯信用管理、纠纷调解等法律法规,引导双方做出“不虚假调解,不虚假陈述案件事实、自觉履行调解协议”的事前信用承诺;矛盾双方达成调解协议后,向双方进一步强调失信风险及后果,提醒双方及时履行协议规定的义务;对于达成调解协议后仍不履行义务的当事人,将有关失信信息记入企业信用记录,通报给行业主管部门、商会协会等单位,并通过信用门户网站对外公开公示,有效引导和倒逼调解双方履约践诺。今年以来,累计签订信用承诺书近700份,高效解决涉企纠纷652件,矛盾调解结果落地的“最后一公里”问题得到明显改善。
三是全方位实现联动共管。强化服务联动,组织发改、工信、商务等部门开设信用管理和法律知识大讲堂11场,培训企业825人次,向186家企业提出信用管理建议或出具“法治体检建议书”,落实党委政法委执法监督机制,组织全县政法干部签订信用承诺书2000余份,推动整改涉企执法程序、法律适用、裁量基准等方面问题50余条;强化纠纷联排,实行双月排查制度,组织基层调解员、网格员走进企业,不断做实做细做深劳资纠纷、商事纠纷、行政争议的联合排查,今年以来,排查出矛盾纠纷线索212条、苗头性问题150件、涉企行政争议问题86条,预警预防纠纷32件;强化矛盾联调,建立涉企纠纷与劳动争议仲裁联调联处机制,健全诉讼与非诉讼解纷衔接机制,并实施行政争议纾解工程,今年以来调解劳资纠纷262件,帮助某企业追回定金120万元,协同化解涉企行政争议21件,减轻企业经济负担超800万元。
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