“十四五”以来，扬州市把社会信用体系建设作为激发城市活力、提升城市形象、优化营商环境的重要工作，聚焦“好地方事好办”，着力在拓平台、重应用、强示范上下功夫，探索走出了一条以信用“促发展、优服务、强根基”的新路子。“诚信扬州建设”入选国务院办公厅优化营商环境专项督查发现典型案例。

一、推广信用承诺制，全面打造惠民便企“好”措施。

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创新探索“信用+承诺”审批分级试点，构建“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒、提速优服务”的行政审批新模式，相关案例获评2023年“全国信用承诺特色案例”。建设无证明大厅，印发《扬州市“无证明大厅”建设工作方案》，取消2个事项7类证明材料，简化69个告知承诺事项105类证明材料，163类电子证照实现实时调用。运用信用承诺“四三二一”机制，避免企业交房违约，打造“信用+保交楼”。在全省率先全面推行企业信用承诺函替代投标保证金，帮助企业降低制度性交易成本超3亿元。

二、深化融资增信，全面夯实服务实体经济“好”基础。

搭建一中心（企业信用信息中心）、两平台（综合金融服务平台和企业征信服务平台）融资增信服务框架，2023年为企业提供信用信息查询服务107.52万次，支持8803户企业获得融资572.59亿元，查询量在全省地市级地方征信平台中排名第2位。创新开展个体工商户网格化金融服务，稳步提升市综合金融服务平台企业注册占比至20%以上，平台年度撮合授信559.54亿元。为破解生态产品抵押难、交易难问题，在企业征信服务平台上线生态产品价值实现评估系统，首创“扬绿分”，探索出“信用+生态产品价值实现”新路径，线上线下累计发放“水权贷””GEP贷”超亿元。

三、加强政务诚信，全面提升企业发展“好”环境。

聚焦政务公开，“打造12345总客服 营造最佳政府服务环境”入选第二批江苏省法治政府建设示范项目；打造市县一体化的“扬企通-易申报”平台，成为省内率先实现一个平台内一套数据下全流程闭环智能化易申报服务平台，累计服务企业4480家，精准推送政策34万家次。聚焦勤政高效，打造“莲动扬州”公共资源交易立体监管平台，创新市场主体和第三方满意度评价机制，大数据分析形成政务诚信预警数据“直通”法纪监督。开展“全链式一体化”执源治理和执行体制改革，入选省司法厅改革典型案例，并被最高人民法院简报刊发。聚焦政府信用管理，在全国率先印发《扬州市涉企补偿救济工作机制（试行）》，针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，建立扬州市涉企补偿救济工作机制，获评省政务诚信创新举措。

四、健全工作机制，全面提供全生命周期“好”服务。

创新《合规风险提示书》《信用修复告知书》等“六书制”，开启事前“指导+预防”、事中“包容+治理”、事后“修复+提升”导航式行政合规全过程指导新模式，该做法被国家市场监管总局法规司录用刊载。发布信用监管“三张清单”，厘清信用监管事权和边界，我市运用信用监管清理整顿人力资源市场秩序工作受到国家级表彰，“食品安全监管新模式”荣获“江苏省法治建设创新奖”，扬州海事“智慧+信用”监管模式被人民网宣传推广。构建市场主体全生命周期监管链做法获副省长胡广杰批示肯定。聚焦“联、优、数、快、融”五字诀，在全省率先搭建不动产司法和破产处置“一件事一次办”协作机制，该做法被《江苏法治报》宣传报道。

五、加强创新应用，全面探索信用服务“好”场景。

推广“信用+电力+金融”服务，建立供电公司与银行机构协作机制，以信用为媒介，依托“电e金服”平台，实现信用证缴纳电费、低利率融资等业务，全市信用证交费年度实现授信亿元以上。“区块链技术”赋能农信体系建设，将“金民链”共享联盟链数据应用与农村征信、评信、用信机制相结合，推进农村普惠项目实施，助力农村信用体系建设。实施“先诊疗后付费”，将“先诊疗后付费”项目纳入2024年民生幸福工程，通过“互联网+移动支付+信用”等模式，为群众提供基于信用的线上挂号、门诊缴费、检查结果查询、手机取药、先诊疗后付费等创新服务模式。我市还形成了“信易行”“信易惠”等近30个“信易+”场景应用，部分做法被评为省社会信用体系建设工作创新项目、省政务诚信创新举措。