近年来,市市场监管局严格贯彻落实国家市场监管总局《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》,自2021年9月1日办法施行以来,将违法性质恶劣、情节严重、社会危害较大,受到市场监督管理部门较重行政处罚的47 个当事人列入严违名单,在提高市场主体诚信意识、深化商事制度改革、强化事中事后监管方面发挥了重要作用。
一、聚焦重点领域。重点聚焦食品、药品和特种设备等直接关系人民群众生命健康安全,以及侵害消费者权益等市场监管领域,将严重危害人民群众身体健康和生命安全,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序,拒不履行法定义务、严重影响行政机关公信力等严重违法失信行为列入严重违法失信名单,强化信用约束和失信惩戒,对市场秩序中的痼疾顽症出重拳、下猛药,构建放管结合、宽严相济、进退有序的信用监管新格局,着力解决群众痛点、治理难点。
二、坚持审慎原则。严格对照列入领域和情形、列入标准,综合考虑主观恶意、违法频次、持续时间、处罚类型、罚没款金额,产品货值金额,对人民群众健康的危害,财产损失和社会影响等因素,将少数害群之马列入严违黑名单。如47个当事人中,24个违法生产经营食品,严重危害人民群众身体健康和生命安全,11个倒卖、出售许可证件或营业执照实施其他违法行为,严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的。同时,贯彻惩戒与教育相结合的理念,建立健全有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制,激励违法失信当事人重塑信用,激发市场主体活力。
三、突出惩戒实效。充分发挥信用惩戒措施具有较强的扩张性,影响可以充分延伸,从而产生广泛的威慑力和惩戒效应的作用。进一步完善市场监管部门失信惩戒清单,通过多部门协同监管,在行政许可审查中限制准入,在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等方面“一票否决”,实现“利剑高悬”,促使市场主体知敬畏、存,戒惧、守规矩,提升守法诚信意识和水平,对提升市场监管效能、维护公平竞争的市场秩序、促进高质量发展发挥重要作用。
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