出租汽车是城市流动的文明窗口,是重要的民生领域,出租车服务品质的提升对于方便群众出行、提升城市服务能力、传递城市温度、塑造城市文明旅游形象具有十分重要的作用。今年以来,舟山市嵊泗县交通运输局聚焦出租车行业信用品质规范标准化建设,制定印发《嵊泗县巡游出租汽车运营服务规范“分层分色”管理考核办法》,全力提升行业服务质量,规范行业诚信经营行为,塑造“规范有序、和谐稳定、优质服务”的巡游出租车行业新形象。
01主要做法
(一)研究细化“分层分色”认定标准。根据国家、行业及地方政府相关要求,嵊泗县交通运输局通过现场检查、系统巡查、多方排查等方式,遵循两周一通报,每月一公示原则,定期对嵊泗县泗礁本岛区域内营运的巡游出租汽车考核赋分。经研究认定,将月累计扣除考核分50分以上且因违反巡游出租汽车行业管理相关法律、法规和规章,被行政处罚的划分为“红色层”、月累计扣除考核分49分至20分的划分为“黄色层”、月累计扣除考核分19分以下及未扣分的划分为“绿色层”。
(二)差异化分层监管,优化奖惩机制。秉持“严抓红色层监管、持续黄、绿色层检查”理念,差异化落实监管措施。针对“红色层”巡游出租车现场检查每月不少于4次、系统巡查每月不少于16次;针对“黄色层”巡游出租车现场检查每月不少于2次、系统巡查每月不少于6次;针对“绿色层”巡游出租车现场检查每月不少于1次、系统巡查每月不少于2次。推行奖惩激励机制,将每月评分结果作为次月洗车票及年度考核评比、年度巡游出租汽车奖励依据,同时对于处于“红色层”的出租车驾驶员实行停运培训学习,多元化激励出租车驾驶员提高诚信经营意识,提升服务质量。
(三)常态化实施专项整治,净化市场环境。实行日常监管,采取“线上+线下”“定点+机动”“严惩+柔性”等执法模式,重点查处出租车议价、强行拼客、不按照规定使用计程计价设备、违规收费等行为,重拳整治违法违规行为。推行“柔性”执法,依法实施轻微告知承诺、首错免罚、推广说理式执法等行动,维护出租车行业从业人员合法权益,积极构建良好交通运输营商环境。
02取得成效
自实施《嵊泗县巡游出租汽车运营服务规范“分层分色”管理考核办法》以来,嵊泗县巡游出租汽车在行业合规化、服务质量提升、行业投诉下降方面取得了明显的成效,从业主体更加规范,平台经营更加诚信,人民群众享受到更加优质的出行服务。
(一)信用监管机制更加健全。通过设置科学系统的出租车信用测评标准,进一步推进精细化管理和严格考核,切实将“硬惩戒”转化为“软激励”,有效规范出租汽车行业经营服务行为,促进行业安全、稳定、持续、健康发展。
(二)服务提质水平更加高效。自《办法》实施以来,嵊泗县巡游出租汽车市场营运秩序持续改善,出租汽车违法违规行为明显下降,乘客投诉举报数量大幅减少,出租汽车驾驶员服务意识不断增强,社会公众出行满意度不断提升。
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