11月20日，在泸州市叙永县合同管理服务中心，工作人员仔细研读一份文件的内容。“最近，我们正在对乡镇招商引资合同进行审查。”据介绍，在合同审查中，注重对招商合同进行综合评定，突出审查重点，有效防范风险。这有利于招商引资项目依法有序推进，营造良好的营商环境。
　　成立合同管理服务中心“智囊团”防风险堵漏洞
　　加强政府类合同管理是建设法治政府的内在要求，是推进行政机关依法行政的重要保障。政府类合同因涉及多个部门监管、协作，容易出现一些项目论证不够、合同条款不规范、合同履行出现争议等问题。
　　为建立健全政府类合同管理机制，2022年6月，叙永县成立合同管理服务中心，构建指导专业化、流程标准化、监管法治化的政府类合同“全生命周期”管理服务闭环，推动县域内政府类合同进一步规范化管理，有利于防范合同风险，助力优化营商环境，护航经济社会高质量发展。
　　“专业的事要交给专业的人去做。”叙永县合同管理服务中心成立后，叙永县整合29个重点职能部门资源，精选32名法律、审计、财会、工程等专业领域专家，组建了一支专业的“智囊团”，服务于政府类合同签约全过程，指导和监督政府类合同签约审查、过程监管、备案管理等各个环节工作。
　　全过程闭环管理 确保内容合法、程序合规
　　据介绍，以县政府名义签订合同，或部门、乡镇签订较大项目合同时，叙永县合同管理服务中心将提前对合同相关方的资产、信用、履约能力等情况开展法律尽职调查，先期“过滤”风险。履约能力的最终落脚点是合同主体，其合法性、内容规范性、条款完备性等9个要素是审查的重要环节。同时，还要保证签约方式、签约手续等细节的规范，政府类合同的签署要确保内容合法、程序合规。
　　在合同履约过程中，合同主体需实时向该中心报备履约进程、违约或销号等情况，以“部门定期跟踪+中心常态化督导”的方式，实现对合同主体履约情况的动态跟踪和履约情况全程监管。
　　合同主体完成履约，不等于签约项目画上“句号”，合同主体及履约情况将进入考评环节。叙永县合同管理服务中心将对其进行综合评估，设有履约“红黑榜”，评估结果纳入考核、对外进行公示。这样一来，该中心从事前审查规范合同签订，延伸至事后评估推进问责问效，对政府类合同形成“全生命周期”动态闭环管理。
　　升级“数字智办”提升合同履行管理成效
　　值得一提的是，叙永县合同管理服务中心成立后，吸引了绵阳市梓潼县、宜宾市叙州区、达州市渠县等地相关部门前来考察。来叙永，看什么？
　　“叙永县成立合同管理服务中心，对合同的事前、事中、事后全过程跟踪管理服务，减少了政府类合同管理各个环节的风险，值得学习和借鉴。”渠县司法局合法性审查股股长严欢说。
　　据叙永县司法局统计，叙永县合同管理服务中心成立以来，已累计办理各类审查监督事项761件次。其中，2023年累计办理315件次。在合同审查中发现风险点251件次，提出整改建议278件次，累计发出预警36件次，督促整改26件次；参与化解历史遗留问题43件，提出解决建议213条。
　　目前，叙永县合同管理服务中心正在探索建立“政府类合同数字化管理系统”，实现多部门多系统信息互联，定期生成数据指标，为政府投资、决策提供数据支撑，具备在线审查、在线监督功能，使合同管理从“人工跑办”升级为“数字智办”，用“数据”提升合同履行管理服务成效，营造政府类合同履约良好环境，助推县域经济高质量发展。

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