今年以来,滁州市合法性审查工作紧紧围绕优化法治化营商环境决策部署,高质效开展政府涉企事项审查,全力护航经济社会高质量发展。1至10月,共审查市级政府出台或签订的涉企政策、合同协议等20余件,提出审查意见建议30余条。
科学论证,绘就高效审查“路线图”。对专业性强、涉及面广、法律关系复杂的事项,发挥市政府法律顾问、公职律师、专家学者智力作用,通过委托交办、召开论证会等方式,提高审查质量。涉及“免申即享”“即申即享”惠企政策内容的,要求起草单位提交经同级数据、财政部门前置审查的《政策服务清单》;对可能影响市场公平竞争的政策,要求起草单位务必履行公平竞争审查程序。
严守红线,把好法制审核“方向舵”。将“放管服”改革精神贯穿合法性审查工作的全流程,对送审文件严格审查把关,对涉及市场准入、行政许可、奖励奖补等内容的事项重点关注,对可能影响企业自主经营和公平竞争的行为及时提醒,对违法减损市场主体合法权益或者增加其义务的行为敢于说“不”。将《滁州市合法性审核意见落实工作办法》化为行动指南,以制度刚性守好审查关口,确保经审查通过的政策文件合法合规。
凝聚合力,驶出最大审查“加速度”。对涉企政策和合同协议等全面梳理、细致审查。凡涉企事项优先保障、快审快结,通过协同办公平台等线上途径进行文件流转,努力缩短办件时限,推动政策快速出台。针对情况复杂、关系重大的事项,建立多人参与审查、集中讨论机制,在保证合法性的同时,纳入合理性考量,提升审查质效。
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