营商环境是地方发展的重要生命线，推动高质量发展离不开营商环境的持续优化。近年来，汕头市坚持下好优化营商环境这一“先手棋”，对标一流、创新举措，既拼政策“含金量”，又拼服务“软实力”，为经济社会发展注入强劲动力。新一年要如何推动优化营商环境再上新台阶，人大代表、政协委员们积极建言献策。

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　　破解发展瓶颈需优化营商环境

　　良好的营商环境，是创造力、驱动力，更是吸引力、竞争力，是打造投资热土题中应有之义。去年，汕头市深入开展“营商环境提质年”行动，上线“秒批秒报”事项1107项，2200项政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”，与30个兄弟地市合作开展“跨域通办”事项1341项，汕潮揭“社保通”同城化服务开通首批34项服务事项。汕头连续四年在省营商环境评价中居粤东粤西粤北城市首位。

　　“当前汕头正处于重要的发展机遇期。然而，汕头仍面临产业结构有待优化、创新能力不足、城市建设与管理水平有待提升、营商环境需进一步改善等诸多挑战。”市人大代表陈国翔认为，行政审批流程繁琐、办事效率不高、政策落实不到位等问题的存在，导致企业在投资、运营过程中面临诸多困难，影响企业的发展积极性和投资意愿。汕头要通过进一步改善营商环境，全力推动汕头经济社会高质量发展。

　　陈国翔建议，汕头要通过深化行政审批制度改革，进一步简化行政审批流程，推行“互联网+政务服务”，实现政务服务事项网上办理全覆盖，让企业和群众办事更便捷。此外，要加强政策落实和服务保障，建立健全政策落实跟踪问效机制，确保各项惠企政策落到实处，并加强对企业的服务保障，建立常态化的企业服务机制，及时解决企业在发展过程中遇到的困难和问题。

　　数字赋能激发营商环境新动能

　　持续推进数字化发展是营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的关键举措。今年市政府工作报告中提出，要深入开展“营商环境提升年”行动，对标先进地区，制订“直达快享”惠企政策，力争实现高频政务服务事项全程网办率超80%、线上线下“跨域通办”事项累计超1500项，拓展“高效办成一件事”服务，服务构建全国统一大市场。

　　当前，国际国内经济已进入数字经济新阶段，数字技术既能提升工作效率，又能重构产业生态，是优化营商环境的战略抓手。市政协委员宋小保表示，提升营商环境是城市发展的重要任务，而数字基础设施建设可降低企业成本，为投资创业创造更好条件。其中，政务服务数字化不仅能提高效率、降低成本，还能增强城市吸引力，同时数字经济发展也为市民生活带来便利，而其红利也最终将惠及全民。

　　加快数字营商环境建设，有利于加快构建全国统一大市场。为此，宋小保建议，汕头要大力发展数字型服务，全面加快汕头市在商贸、物流、金融等方面的服务业数字化转型，优化管理体系和服务模式，提高服务业品质与效益，助力产业升级。将“高效办成一件事”作为汕头市数字政府建设的突破口，提升汕头市国际化和法制化的营商环境。同时，推动政务部门与企业的数字化融合发展，使数字产业成为新的经济增长点和政府服务效率提升的增长点；在政府服务和企业经营中强化“人工智能+”的意识和能力，实施人工智能人才的培养和引进行动，完善相关产业人工智能教育体系，提升人才自主培养能力，为产业智能化发展提供人才支撑。