为加强校外培训机构日常监督管理，进一步规范校外培训机构的办学行为，切实加强事中事后监管，引导校外培训机构诚信办学，推进校外培训机构信用体系建设，完善校外培训机构信用监管机制，根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《湖南省校外培训机构管理办法》以及《湖南省校外培训机构禁止性事项负面清单》等规定，结合我市实际，我局起草了《关于开展校外培训机构信用分级分类管理的通知》（以下简称“通知”）。现将有关政策解读如下。

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一、我市为什么要出台校外培训机构信用分级分类管理制度？

近年来，民办培训机构快速发展，缓解了教育资源供给不足，满足了人民群众多样化的教育需求，但也存在一些问题。如部分地区存在校外培训机构监管不到位，监管体系不健全，监管工作存在推诿推责，履职不到位现象；部分校外培训记过办学行为失范失当，安全管理存在漏洞、办学场所不符合规定要求，导致师生权益受到侵害等。中央“双减”政策印发以来，我市高度重视校外培训机构治理工作,成立了市“双减”工作协调小组，联合市场监管、民政、消防、文旅广体、科技等部门，多次开展联合行动，取得了一定的治理成效，严肃整治了违规校外培训行为，但是违规培训现象依然存在。党的二十大提出“引导规范民办教育发展”，2023年，我局将“引导规范发展”作为推动我市校外培训机构高质量发展的着力点，起草了《关于开展校外培训机构信用分级分类管理的通知》，对全市校外培训机构采取积分制分类监管模式，以此督促各校外培训机构自觉遵守法律法规，促进校外培训教育健康有序发展。

二、如何实施分级分类管理？

一是经教育主管部门审批，并经民政、市场监管登记注册的校外培训机构才参与分级分类管理。二是各县市区教育局采取扣分制，根据在实施日常监管或开展整治行动时，发现的违规情形进行扣分，并根据最终得分值将校外培训机构分类为A（诚信）、B（守信）、C（一般失信）、D（严重失信）五个等级，信用等级情况每年8月15日前向社会进行公布。三是信用管理评级公示后，各县市区教育主管部门将校外培训机构醒目位置张贴信用等级标识。

三、信用分级分类管理将对校外培训机构产生什么影响？

一是校外培训机构信用评价结果将作为行政审批、日常监管、年度检查、发布黑白名单、评先评优的重要依据。各县市区教育主管部门在评优评先及相关个人奖励等推荐、审核时，将参考并结合校外培训机构相关年度的信用积分情况。信用积分等级为C级和D级的培训机构不得参加评奖评优和表彰。

二是信用评价结果纳入“双随机”抽查监管事项。对于A级机构、B级机构可适当减少抽查比例，对于D级机构则全部纳入抽查范围。

三是对A级和B级机构，将采取如加大宣传、表扬表彰等一定的激励措施，对C级和D级机构，将采取纳入“重点监管名单”、停业整顿、取缔等惩戒性措施。

四、信用分级分类管理将对家长学生产生什么影响？

通过将校外培训机构信用等级情况张贴在校外培训机构醒目位置以及广泛公布信用等级情况等举措，可以引导广大家长、学生甄别培训资质正规、办学行为规范、社会信誉良好的校外培训机构，减少无良机构对于家长学生的权益侵害现象。同时也能够让广大校外培训机构举办者自觉遵守法律法规，积极规范办学行为，形成争先创优的良好氛围。