据介绍，决定是特殊时期的特别规定, 依法支持并授权政府采取必需的临时性应急管理措施，具有优先适用的法律效力，有助于针对上海超大城市实际，为政府落实最严格防控措施及时提供强有力支撑。

　　决定明确，上海市人民政府可以在不与宪法、法律、行政法规相抵触，不与上海本市地方性法规基本原则相违背的前提下，在医疗卫生、防疫管理、隔离观察、道口管理、交通运输、社区管理、市场管理、场所管理、生产经营、劳动保障、市容环境等方面，就采取临时性应急管理措施，制定政府规章或发布决定、命令、通告等，并报上海市人大常委会备案。市、区人民政府根据疫情防控需要，可以与长三角区域相关省、市建立疫情防控合作机制，加强信息沟通和工作协同，共同做好疫情联防联控。

立即申请

　　决定要求，发挥群防群治力量，居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用;机关、企事业单位、社会组织对本单位落实各项疫情防控措施负有主体责任，应当强化防控工作责任制和管理制度，对重点人员、重点群体、重要场所、重要设施实施严格管控;要求航空、铁路、轨道交通、长途客运等公共服务单位确保各项疫情防控措施有效落实。

　　决定还指出，疫情防控工作中，任何单位和个人，违反有关法律法规和本决定，由公安机关等有关部门依法给予处罚;给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。个人有隐瞒病史、重点地区旅行史、与患者或疑似患者接触史、逃避隔离医学观察等行为，除依法严格追究相应法律责任外，有关部门还应当按照国家和本市规定，将其失信信息向上海市公共信用信息平台归集，并依法采取惩戒措施。