10月24日,《未成年人网络保护条例》发布,将于2024年1月1日起施行。《条例》是我国出台的第一部专门性的未成年人网络保护综合立法,旨在营造有利于未成年人身心健康的网络环境,保障未成年人合法权益,为未成年人网络保护提供有力的法治保障。
为什么特别强调未成年个人信息的保护?北京师范大学未成年人检察研究中心主任宋英辉表示,“在司法实践当中发现大量的案件,在于网络平台没有注意保护未成年个人信息,使未成年人的个人信息遭到泄露。”
“未成年人用户数量巨大,他们面对信息和网络内容更加脆弱,易受到不适宜内容的负面影响,此外,可能缺乏足够的判断力和经验,容易受到网络中有害信息、暴力内容、成人内容等的影响,进而存在各种潜在威胁,包括网络欺凌、成瘾行为、隐私泄露等。因此,强调未成年人的网络信息保护至关重要。”北京君都上海律师事务所高级合伙人、生命科学与健康医疗法律部主任张文波也对人民日报健康客户端记者表示。
宋英辉介绍,《条例》进一步强调,除了法定的情形,任何人不能够披露未成年人个人信息。学校、家长、监护人在履行家庭保护和学校保护的过程中,要提升未成年人的网络素养,注意网络安全,健康使用网络。网络产品和网络服务提供者要建立预警预防、监测识别和处置机制,通过技术和人工的手段监测危害未成年人信息,发现时要及时处置、进行屏蔽并向有关部门报告。此外,使用时有关未成年个人信息时,要征得监护人的同意。
在未成年人网络素养促进方面,《条例》在《中华人民共和国未成年人保护法》规定的基础上,提到智能终端产品制造者应当在产品出厂前安装未成年人网络保护软件,或者采用显著方式告知用户安装渠道和方法。未成年人的监护人应当合理使用并指导未成年人使用网络保护软件、智能终端产品等,创造良好的网络使用家庭环境。
对此,北京市鑫诺律师事务所律师赵晓林表示,此次出台的《未成年人网络保护条例》明确规定国家鼓励和支持研发、生产和使用专门以未成年人为服务对象、适应未成年人身心健康发展规律和特点的未成年人模式、未成年人专区等网络技术、产品、服务,这是对未成年人网络保护的一个具象化的规定,也是对未年人网络保护的一个模式指引。
《条例》正式实行后应如何落实?
张文波进一步解释,“公共机构可以通过多种方式将未成年人网络安全教育纳入日常工作,例如,网络产品和服务提供者建立健全网络上危害未成年人的预警和识别监测体系和处置机制;社区组织可以通过开展网络安全讲座、家长会等活动,加强家庭网络安全教育,提高家长和孩子个人的网络安全意识。”
此外,医法汇创始人张勇律师也表示,“《条例》施行后,公共机构应当加强对未成年人网络使用的监管和保护力度,为未成年人提供安全、健康的网络环境。例如,学校可以加强网络安全教育,引导学生正确使用网络;政府可以加强对互联网平台的监管,推动行业自律。个人应当自觉遵守条例规定,加强对未成年人的引导,避免在互联网上传播不良信息。同时,也要注意对未成年人的隐私和个人信息等合法权益的保护。”
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