为贯彻落实自治区党委十三届四次全会要求,提高行业安全生产治理能力和水平,近日,宁夏交通运输厅印发了《宁夏回族自治区交通运输企业安全生产标准化管理办法(试行)》,立体化、系统化构建了以“安全”为核心的“三位一体”交通安全闭环管理体系,奋力书写宁夏交通运输安全新篇章。
《办法》构建安全标准体系,对交通运输管理部门和交通运输企业安全生产标准化建设的主要职责、信用管理方面内容进行规定,涵盖道路运输、水路运输、城市客运等五大领域,以安全为原点,以风险预防管控、生产管理服务、应急救援处置为“横-纵-竖轴”,构建交通运输安全生产“三维坐标系”,强化交通运输企业安全生产顶层设计。推动安全标准化创新,从安全生产全过程出发,推动构建交通运输安全生产闭环管理模式。以安全预防管理为导向,推动交通运输安全生产治理模式向事前预防转型。
在遵循国家和自治区安全管理等法律法规及政策文件的基础上,《办法》夯实质量评价体系,定位“接地气、盯现场、保持续、重落实”,体现全领域、全要素、全流程特点,实现可量化、可操作、可定性管理,切实发挥评价标准的“指挥棒”作用。针对交通运输企业安全生产涉及领域广、实施主体多、管理要求严等特征,为交通运输五大领域安全管理提供了14项自评指南,构筑了坚实的交通运输安全防线。鼓励企业互帮互助,以大带小,以强扶弱,突出释放优秀标杆企业的示范引领效应,以点带面推动交通运输安全生产提档升级,为全区交通运输行业高质量发展注入强劲动能。
为厘清安全管理“需求”,将标准化评价结果纳入企业安全生产信用评价,作为行业综合信用评价的重要内容和差异化管理的重要依据,进一步加强交通运输企业和从业人员信用管理,力图运用信用监管手段,推进交通运输领域信用体系建设。交通运输企业安全生产标准化信用等级以安全生产信用分类分级为基础,将安全生产信用管理与“失信惩戒、守信激励”相挂钩,通过导入正激励和负激励的运营机制,实施分类分级管理,促进交通运输生产经营单位、关键岗位人员诚实守信,积极推动安全管理创新发展。通过对企业安全信用信息采集、等级评定、监督管理等方式进行规范,形成“评价有依据、结果有应用”的闭环管理机制,推动企业构建起自我更新、主动纠正安全行为的修正机制,有效破解交通运输企业安全信用管理难题,筑牢信用监管体系。
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