近日,盟行署印发《阿拉善盟全面优化提升营商环境行动方案(2023)》(以下简称《方案》),对照盟级领导分管领域,确定6名盟级领导包联22个营商环境一级指标,共计93项任务,层层压实工作责任,确保营商环境整改提升工作落到实处。
《方案》要求,要进一步强化服务能力,高标准推进政务服务提档升级,“掌上办”政务服务事项数量增至1263项;建立完善盟、旗(区)、苏木镇(街道)、嘎查村(社区)四级政务服务体系,建成38个便民服务中心和254个便民服务点,覆盖率100%;提升“12345”政务服务便民热线服务能力,上线坐席智能辅助系统从“人工填单”升级为“自动填单”。据了解,截至一季度末,阿拉善盟“12345”响应率100%、解决率92.1%、满意率92.9%。
《方案》强调,要提升审批效率,持续加强市场主体全生命周期服务。出台《阿拉善盟企业开办帮办代办实施意见》,进一步提升窗口服务质量和效能,实现企业帮办代办标准化、规范化。加强企业注销“一件事”改革,注销流程环节压缩至4个。依托自治区一体化政务服务平台,推进电子营业执照和电子印章应用,深化互通互认机制,丰富应用场景,完善政府平台身份认证、缴纳税费、医保社保等功能。
工程建设项目审批流程不断优化,政府投资类房屋建筑和城市基础设施工程建设项目开工前审批时限压减至61个工作日以内,一般社会投资类房屋建筑和城市基础设施工程建设项目开工前审批时限压减至50个工作日以内。深化房屋建筑工程、消防、人防、防雷施工图联合审查,推进项目竣工联合验收。据了解,截至目前,阿拉善盟已累计完成联合审图28项,审图率达73.7%;累计办理竣工验收项目35个,实行联合验收35个,竣工联合验收率达100%。
《方案》强调,要打造法治化市场环境,让交易更加公平公正。加强对参加评标评审活动专家和代理机构的信用评价,确保投标企业质疑异议和投诉渠道通畅。提高政府采购效率,中标项目发出中标通知书后到完成合同签订时间压缩至5个工作日,采购项目合同自签订之日起到合同备案平均时长压缩至3个工作日,满足合同约定支付条件的政府采购项目完成全部资金支付平均时间压缩至5个工作日。在诉讼服务中心设立涉企诉讼服务专门窗口,统一受理涉企案件并进行标识,确保立案、审理、执行、流转等“绿色通道”畅通。
《方案》要求,要构建亲清政商关系,完善服务型政府建设。畅通线上政企沟通专属渠道,持续推进“12345”热线企业服务专席制度,实行企业服务专席接听、专项受理,对市场主体咨询政策、反映问题、提出建议、投诉举报等各类诉求全天候受理和快速处理反馈。建立市场主体信用修复提醒机制,对符合法定修复条件的市场主体,通过线上提醒、线上线下宣传等方式引导其及时修复信用,并推行全流程“网上办理”,实现“少跑、不跑、零见面”。完善公共教育服务,启动实施“十四五”学前教育行动计划,进一步扩大普惠性幼儿园资源供给,投资1.6亿元完成6所公办幼儿园新建、续建、改建项目。完善公共医疗服务,每千人医疗卫生机构床位数5.64张,每千人注册护士数3.53人。
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