环境保护领域信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分。《环境保护法》规定，企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息应当记入社会诚信档案，违法者名单应当及时向社会公布；《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》明确要求全面实施环保、水土保持等领域信用评价，强化信用评价结果共享运用。普洱市生态环境部门通过强化信用信息归集共享、开展分级分类实施守信激励失信惩戒、及时修复信用等措施，持续健全信用工作机制，推动生态环境领域信用建设取得积极成效，普洱市生态环境局信用考核连续2年优秀。

一、健全工作机制 强化信用宣传

立即申请

印发《关于成立普洱市生态环境局社会信用体系工作领导小组的通知》《普洱市生态环境局环境信用体系建设工作方案》《普洱市生态环境局生态环境行政处罚信息信用修复指南》等文件，坚持以企业环境信用信息归集共享为基础，以企业环境信用信息的公示为方法；以相关部门协同监管、联合惩戒为手段；以提高企业环保自律、诚信意识为目的，建立环保激励与约束并举的长效机制，提升监管效能和服务水平，增强企业信用价值。

将《云南省社会信用条例》《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》等文件纳入局党组会、局务会重点学习内容，与生态文明建设重点工作共同部署开展。明确责任领导、牵头科室、配合科室，压实工作责任。2024年召开会议专题研究环保信用工作5次，线下开展信用宣传8次，发放环保信用宣传资料2000余份。普洱市生态环境局微信公众号、新浪微博设置信用体系建设专栏，发布（转发）典型案例、信用工作动态等信息60余条，阅读量达2万余人。

二、强化信息归集 建立监管名单

严格落实行政许可和行政处罚信息“双公示”制度，严格执行“作出行政决定之日起7个工作日上网公开”的要求，专人负责信用信息公示。截止目前，共录入行政处罚、排污许可、辐射许可、信用承诺等信息2500余条。

构建以信用为基础的分类监管机制，将生态环境部门行政处罚失信行为分为一般失信行为、严重失信行为和特定严重失信行为；要求信用修复条件为已履行相关义务、满足最短公示期 ；明确信用修复需提交的材料、信用修复流程。及时指导帮助北京某建筑有限公司、普洱某环境咨询有限公司等各类企事业单位、社会团体规范有序开展信用修复和异议申诉工作，共修复信用100余家，为企业事业单位享受国家优惠政策纾困松绑、增信赋能。

建立环境执法监管正面清单，根据行业信用评价情况实施差异化监管，对治污水平高、环境管理规范、吸纳就业能力强、信用记录良好的企业，原则上开展非现场检查，减少现场执法频次，实现对守法企业“无事不扰”。共纳入正面清单企业2694家。其中，建设项目管理企业89家，双随机特殊企业32家，双随机一般企业2493家，双随机重点企业80家。

三、激励守信者 惩戒失信者

积极开展守信激励工作。积极推进信易+场景运用，丰富激励措施，让守信主体办事便利、享受信用红利。在行政审批、政务服务中，对信誉良好且及时提交《守信承诺书》的企业实行容缺受理；在招投标、政府采购、行政许可、行政审批办理过程中开展企业污染事故、遵纪守法等信用信息核查并应用；在政务服务中，为普洱某农业发展有限公司、云南某林产有限公司云南某产业园区等100家企事业单位出具是否违反生态环境法律法规的说明；为镇沅县、江城县、澜沧县在争创国家生态文明建设示范区、国家卫生城市复核中出具生态环境保护情况说明。

依法实施失信惩戒。根据《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为记分办法（试行）》对普洱某环境咨询有限公司、普洱孟连某科技有限公司等4家企业环境违法行为给予通报批评、失信计分，实施失信惩戒；对罗某某、宫某某等6名环评报告编制主持人、编制人员给予失信计分，实施失信惩戒。建立“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制，增强企业的环境守法和社会责任意识，保障群众切身利益；为“放管服”改革和优化营商环境提供支持。