失信者处处受限
近年来,丽水市生态环境局创新环境监管方式,在环境管理中引入信用机制,分级评价企业环境行为,分类进行管理,通过“奖优罚劣”的企业环保信用等级评价管理,推动环境监管更精准、高效,企业履责更自觉、主动。
“所谓分级评价、分级管理,就是分成绿、蓝、黄、红、黑5个等级,对信用等级高的放宽监督检查,开展正向激励,对信用等级低的加强监督监管,甚至实施联合惩戒。”丽水市生态环境局相关负责人介绍。
三农食品就是因拒不接受多起环境违法行政处罚,环保信用等级评定为“黑”级,而被纳入了环保失信“黑名单”。
被列入“黑名单”后,三农食品在贷款融资、政府补贴、政府奖励等方面处处受限,生产发展受到了重创。
如此严厉的联合惩戒措施,是否会让企业一“评”定“终身”?答案是否定的,丽水市生态环境局也给了企业“改过自新”的机会,可以修复生态信用。只要被纳入环保失信“黑名单”的企业,在环境违法行为已整改到位,环境和社会不良影响基本消除后,就可以向市生态环境部门申请修复企业生态信用,经生态环境部门审查认为符合条件的,可以被移出“黑名单”。
守信者处处受益
对信用等级低的企业惩戒这般严厉,信用等级高的企业能得到的激励奖励也有很多,可谓处处受益。企业环保信用等级高,生态环境部门可以降低检查频次,可以作为项目环保许可、环保资金补助、荣誉评定、绿色信贷等的重要依据,如优先安排环保专项资金或者其他资金补助,建议银行业金融机构予以积极的信贷支持,开辟项目环保审批绿色通道予以优先办理,对符合条件的环评审批可以依法依规实行承诺制等。
起步股份公司(以下简称“起步股份”)就在今年疫情期间享受到了环保信用评价高带来的红利。因近5年内未发生环境违法行为,起步股份的环保信用被评定为“绿色”。为应对疫情,这家企业近期申请新增民用口罩生产线,丽水生态环境部门根据信用管理为其开通了环评绿色通道,豁免了环评手续,使口罩生产线及时得到投产,既保障了防疫物资供给,又提升了企业经济效益。
三农食品环保失信处处受限,起步股份环保守信处处受益,这些都是丽水企业环保信用等级评价管理的缩影。自实施企业环保信用等级评价管理以来,丽水市生态环境局已对344家企业进行了环保信用等级评定,其中,绿色企业60家,蓝色145家,黄色118家,红色16家,黑色5家,两家企业通过信用修复退出“黑名单”,切实推进了全市企业在生态环境领域自觉守法守信,有效保障了生态环境安全、环境质量优良。
下一步,丽水将不断完善信用评价制度,强化环保信用运用,积极推动政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环保信用体系建设,助推丽水绿色高质量发展。
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