2024年,吕梁市坚决贯彻党中央、国务院决策部署,把营商环境作为经济工作“第一要件”和进一步加快转型发展的六大支撑之一,深刻把握“市场化、法治化、国际化一流营商环境”要求,聚焦打造“五大环境”,精准改革,靶向攻坚,全市营商环境以点带面持续提升,“五大环境”建设取得明显成效。
法治环境更加完善。吕梁市坚持“法治是最好的营商环境”,开展行政执法能力素质提升年活动和行政执法突出问题专项整治。强化行政规范性文件合法性审核,对161个文件进行合法性审查,修改意见220余条;对265份存量文件进行公平竞争审查,修改调整18份,终止执行1份。高质量实施免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程,免费法律咨询29583人次,法律援助3142件。建立全省首个知识产权保护标准体系,商标有效注册量、专利侵权纠纷案办结量均位居全省前列。
政务环境更加便捷。印发了《吕梁市进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》,上线运行32个“一件事”事项,办结7611件,平均跑动次数从15次减为2次,平均时限从21天减为5天,平均提交材料从34份减为15份,分别减少87%、76%、56%。积极探索投资项目“承诺制免评审”改革,政府投资项目可研批复由20天减为3天内,企业投资项目核准由20天减为7天内。
信用环境更加优化。完善数据归集联络机制,加强部门沟通协作,目前市信用信息共享平台数据总量1.2亿条,涵盖水、电、气、医保、企业登记、行政管理等各类信息。其中行政许可、行政处罚等“双公示”信息月均归集2万条以上。构建全市信用分级分类监管体系,已在税务、交通、金融、住建、能源、医疗等21个领域开展信用评级和分级分类监管。
人文环境更加美好。召开了企业科技特派员项目校企合作对接洽谈会,73家“985”重点产业链上企业与50余名专家达成合作意向96个。开展专项引才行动11个,引进紧缺优秀人才1600余名、博士19名,让人才和城市“双向奔赴”。常态化向民间资本推介项目成为全省试点,发布三批面向民间资本推介项目,精选80个优质重点项目,总投资485.23亿元。完善提升“吕梁政企通”功能,创新推出“免申即享”服务,已上线申报事项779项,兑现各类惠企奖补资金3.75亿元。
要素保障环境更加健全。压缩项目审批时限,政府投资项目审批20日、建筑工程施工许可证5日、建设工程消防验收15日。市级财政设立氢能、白酒、大数据产业发展等专项资金,支持重点产业做大做强,支持科技创新和制造业发展主要税费优惠政策减免。召开了全市“千项千亿”及省重点项目建设推进会,驻市银行积极开展融资对接,累计授信43.96亿元,持续发挥市融资担保有限公司作用,累计完成融资担保业务57.94亿元,惠及2028户中小微企业。全方位实施“惠商保”个体工商户保险保障项目,已为2270户个体工商户进行了理赔。
“营商环境只有更好、没有最好。”市行政审批局相关负责人表示,将主动作为、创新实干,坚持问题导向、需求导向,持续推进改革攻坚,久久为功,深入开展营商环境创优提升,一体推进“五大环境”建设,打造一流营商环境,为吕梁市高质量发展和现代化建设提供坚实支撑和保障。
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