北京市交通运输信用体系建设紧紧围绕“优供、控需、强治”的交通治理工作思路和建设现代化综合交通体系目标,坚持系统规划、全面覆盖、试点推进、分步实施,构建分类监管、融合发展、协同共享的北京交通运输信用管理工作新格局。
一是注重高起点做好顶层设计。制定了《北京市交通委员会信用管理工作办法》,明确信用管理基本工作制度和规则,建立信用归集、报送、研判、公示、推送、共享及联合惩戒全流程机制。起草《交通运输信用体系建设实施方案(2019—2021年)》,明确北京交通体系建设三步走战略,确定长远目标和短期任务,建立定期会商、联动管理、专人负责、监督考核等信用管理机制。
二是紧盯重难点推进试点实施。把群众关注、百姓关心的领域作为重点,试点推进信用管理,让交通信用管理逐步深入人心。限制失信被执行人参与小客车指标配置,已实施9期,累计限制42731人次;打造首都信用地铁,开创轨道行业治理新模式,印发实施意见,将5种轨道交通不文明乘车行为记录个人信用不良信息,建立轨道不文明行为信用信息归集系统,实现不文明乘车行为记录取证标准化、信息传输即时化、执法流程系统化、执法文书电子化、信息共享自动化;开展治理超载超限联合惩戒,将北京市53家货运企业列入“黑名单”,并在交通运输部“信用交通”网站公示;制定收费公路逃费信用联合惩戒备忘录,对故意堵塞收费道口等6种失信行为采取拒绝通行、不予ETC优惠等10种联合惩戒措施;起草了道路停车、出租汽车、共享单车等5个行业的联合措施备忘录或实施意见,逐步建立覆盖全行业信用管理体系。
三是着眼实用性搭建信用平台。以“标准统一、互联互通、全面覆盖”为目标,构建信用信息管理系统基本框架,推进重点领域信用管理全覆盖,逐步实现行业信用考评智能化。建立交通运输信用管理服务平台,努力实现信用信息的采集汇聚、质量管控、数据分析、交换共享与开放服务,强化信用应用互联互通。打通数据共享接口,逐步实现与信用中国(北京)、“信用交通”网站数据交换共享。开展交通运输行业主体信用评价工作,制定交通运输行业17个领域的630个评价指标。完成了部分行业的信用信息归集,累计向市级信用信息平台归集共享信息88万条,向交通运输部归集共享信息149.2万条。
四是放眼一体化拓展区域协同。京津冀签署合作协议,就信用信息共享发布、联合惩戒、协同监管等方面进行合作。制定京津冀省际客运和治超2个联合惩戒备忘录,对“黑客运”等15种省际客运失信行为采取25项联合惩戒措施,对超限超载10种失信行为采取31项联合惩戒措施。
北京交通运输信用建设将坚持问题导向,紧紧围绕难点和不足,进一步完善行业归集和信用评价体系,健全行业信用管理措施,推进京津冀信用合作,促进信用管理信息化,实现信用监管在区域和领域的规范化、精准化和智能化,为交通运输行业健康可持续发展提供有力保障。
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