“我们将信用建设摆上重要议事日程，着力规范信用信息收集、管理、评价、使用等各环节工作，将信用建设与行业监管有机结合、深度融合。”近日，“德润东营·诚信建设万里行” 集中采访活动来到东营市住房城建管理局，工作人员介绍，通过“信用+行业监管”，市场秩序明显规范，市场环境明显优化，市场主体之间良性竞争，保障和推动了全市住房城建管理事业高质量发展。

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　　据介绍，该局坚持信用体系全覆盖，制定出台了全市房地产开发、物业管理、建筑施工、勘察设计、招标代理、工程造价咨询、工程监理、工程质量检测等8个行业的信用评价办法，对信用信息的内容、收集、管理、评价，以及评价结果使用等作出具体明确规定，并细化量化良好、不良、严重不良信用信息标准，从而构建起涵盖全市房地产市场、建筑市场各领域的市场主体信用评价和分级分类监管体系，管理对象涉及全市住房城建管理领域市场主体2000余家。2022年，东营市住房城建管理局对这些市场主体共开展信用评价16批次。

　　在评价结果运用上，东营市住房城建管理局坚持务实有效，专门开发了东营市建筑市场信用评价系统，充分发挥有关业务平台作用，加强信用信息的收集、整理和分析;以信用评价为基础，实行分级监管、动态监管。“比如，《东营市建筑施工企业信用评价办法(试行)》规定：建筑施工企业信用评价分为AAA、AA、A、B、C五个等级，对信用评价等级为AAA、AA级的企业，减少对企业及项目的检查频次，优先支持晋升资质等级，优先支持企业及其实施的项目参与评先树优。对信用评价等级为B级及以下的企业，纳入‘双随机、一公开’重点监管范围，列为市、县执法检查的重点检查对象，限制企业评先树优，不享受农民工工资保证金缴存有关优惠政策;属市外企业的，根据其资质等级和管理权限将其有关不良行为通报到公司注册地主管部门及山东省住房城乡建设厅。”工作人员介绍，政府投资、使用国有资金投资或国有资金投资占主导地位的建设工程项目实行招投标发包的，应当将投标人的市场考核、东营市信用评价以及不良行为记录情况作为评审因素，按照一定的比例或者权重进行量化评审。建筑施工企业信用评价采取信息积分方式，每2个月为一个评价周期，评价等级在单数月份通过东营市住房城建管理局门户网站公布，“在最新一期信用评价中，共1282家建筑施工企业参评，评出AAA级236家，AA级128家、A级887家、B级25家、C级6家。”

　　此外，在融入行业监管方面，东营市住房城建管理局还坚持全程闭环，把信用建设要求融入事前、事中、事后全过程，贯穿行政许可、行政检查、行政处罚全流程，加快构建“守信者处处受益、失信者处处受限”的信用建设工作格局。涉企行政许可事项作出决定后，由专人负责每周将许可信息在市住房城建管理局门户网站公示并上传至东营市公共信用信息平台，公示信息及时、准确、无遗漏。结合实际制定局“双随机、一公开”抽查工作指引、检查事项清单和年度检查计划，每项检查均结合信用评价情况，制定体现分类监管要求的检查方案，指导检查工作高效有序开展。

　　2022年，全局共开展“双随机、一公开”检查77项(省级联合检查11项、市级联合检查21项、本局发起检查45项)，覆盖全局行业管理各领域，涉及全市检查对象2112个。检查情况均印发通报，对检查中发现的涉嫌行政处罚问题，按照行政处罚案件移送备案管理有关规定，移送有处罚权的部门依法处理。2022年，全市共实施住房城建管理领域案件移送和处罚备案167起。作出行政许可决定时，充分考虑申请对象接受检查情况、处罚情况，信用信息在行业监管“全生命周期”得到不间断使用。

　　东营住建信用建设的深入推进，极大规范了市场主体从业行为，营造出规范有序、公平竞争的市场环境，促进了市场主体发展壮大。2022年，全市建筑业转型升级提速，8家施工总承包企业成功晋升一级资质，创历年新高，全年完成建筑业总产值315.4亿元，同比增长8%，增速位居全省第三;房地产市场运行平稳，全年完成房地产开发投资200.7亿元，同比增长3.9%;全省勘察设计工作会议在东营市召开，东营市入选全省工程勘察质量管理信息化试点城市。