六安市交通运输局获批全省第一批“信用交通市”建设试点以来,加强信用监管为着力点,助力优化交通运输营商环境,加快全市交通运输系统社会信用体系建设步伐。
一、全面推进告知承诺制,夯实减证便民之“本”。
制定出台《证明事项告知承诺制实施方案》和《涉企经营事项告知承诺制实施方案》,在行政许可、交通运输、通建设领域、港口经营等领域全面深入推行信用承诺制度,明确承诺事项,编制承诺清单。同时充分依托“双随机、一公开”、部省共建交通综合执法管理平台,在保护个人信息安全的前提下,将信用信息查询嵌入审批流程,对国家红名单类的诚信主体,在告知承诺审批事项中享受“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等系列便捷化服务,形成“承诺+信用核查+监管+奖惩”工作闭环,进一步解决企业和群众办证多、办事难等问题。
二、全面开展行业信用评价,彰显信用监管之“魂”。
重点围绕交通工程项目招投标、施工监理、工程咨询、检验检测、运营养护、工程决算等关键环节,建立从业企业和人员信用评价与资质审批制度,对公路设计、施工、监理企业和监理人员、试验检测机构和从业人员开展信用评价工作。围绕旅客运输、货物运输、运输场站、运输工具检验与维修、驾驶员培训及相关服务机构,将诚信监管纳入运输行政管理日常工作中,建立企业、车辆和从业人员电子信用档案,根据行业特点和实际情况分为诚信模范、诚信优秀、诚信、诚信警示、失信、严重失信6个等级,每月进行考评赋分,并作为年度质量信誉考核依据。以我市农村公路管理养护体制改革试点为抓手,综合招投标、施工行为、交工质量检测指标、养护工程等情况,出台《农村公路养护工程施工企业信用评价管理细则》,开展农村公路养护工程施工企业信用评价工作,破解农村公路管、养难题。
三、依法实施联合奖惩,掌稳事后监管之“舵”。
全面推进信用分级分类监管。编制本行业本领域分级分类监管应用措施清单,对信用等级、监管应用事项、措施依据、实施类别、实施部门等进行法律界定。原则上每年更新一次。在充分掌握信用信息、综合研判信用状况的基础上,以信用评价结果、信用等级高低为依据,在公路工程建设、水运工程建设、道路运输、水路运输和交通执法等重点领域,实施分级分类监管。全面落实联合奖惩。加大行业失信行为从严惩戒力度,重点创新信用治超模式,通过违法失信清单、非现场执法、公路入口管控等措施,实现超限超载率显著下降1.2%。构建市内全域一体化联合执法,在水路运输管理、交通污染防治、“两客一危”协查、违章信息通报、异地查处互认等方面,建立常态化联合执法监管机制。健全信用修复机制。加大信用修复线上宣传与线下宣传力度,让更多失信企业知悉信用修复,善用信用修复。在开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理行动过程中,会同市信用办和各县区交通主管部门采取“一对一”的工作推进模式,逐个梳理企业失信信息,指导帮助企业申请修复失信信息。
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