为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合的决策部署,河南省鹤壁市充分利用公共信用信息平台,将信用信息嵌入政务服务、社会服务、企业服务等领域,实现各项服务精准协同、全面高效。
一是嵌入政务服务,项目审批更高效。着力打造“信用+审批”政务服务模式,印发《信用承诺简化审批“信易批”试点实施方案》《鹤壁市企业投资项目承诺制改革实施办法》,全面建立政府主动靠前服务、企业信用承诺约束、部门协同事中事后监管的企业投资项目承诺制管理的体系和机制,实现一般性企业投资项目开工前政府审批时限压减至30个工作日以内,开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”模式,实现“事项全承诺,拿地即开工”。
二是嵌入市场监管,企业管理更精准。依托智慧市场监管平台,创新企业信用档案在线集成、企业信用风险分类监管等功能,推动实施“信用+市场监管”服务新模式。打通与市公共信用信息平台数据壁垒,全量归集企业许可、处罚等12类“信用数据”,实现企业信用承诺在线签订、线上公示、在线核查。将市场主体信用风险分类与“双随机、一公开”监管有机融合,运用“通用(信用等级)+专业(风险等级)”手段,对全市17950家食品企业实施差异化监管举措。在信用修复、信用公示、企业年报等方面实行包容审慎监管。开通信用修复“网上办”绿色通道,累计帮助586家企业完成快速信用修复,主动纠错免于处罚企业172家。
三是嵌入融资服务,企业信贷更畅通。充分发挥信用数据在普惠金融服务中的重要作用,印发《鹤壁市关于深入推进“信易贷”工作大力支持中小微企业融资的实施方案》等制度文件,与13家金融机构签订“信易贷”平台共建协议,全域打造“信用产业园区”,搭建园区智慧管理平台,将企业综合信用评价结果嵌入产业园区分级分类评价,精准构建企业信用画像,为守信主体在资金申请、项目推荐、行政审批、信贷服务等关键环节,提供优惠便利服务。2022年,为守信主体争取中央预算内资金10.5亿元,办理留抵退税15.4亿元,市“信易贷”平台注册企业超4万家,累计授信121亿元,发放贷款95亿元,为中小企业融资提供有效支撑。
四是嵌入民生改善,市民生活更便捷。全面拓展社区文化、便捷消费、养老服务、绿色出行等30个“信易+”应用场景,成功创建全国首批“一刻钟”便民生活圈试点。实施“信用+招才引智”工程,依托“兴鹤聚才”平台,受益人数超3000人。建设诚信示范联盟,评选诚信商户374家,实现商户信用“码上见”,消费投诉“指尖查”。打造诚信游园,开展诚信“六进”宣传423场,有力提升群众对信用服务的获得感和满意度。
下一步,鹤壁市将加快推进信用嵌入应用“纵进扩面”,围绕重点行业领域,聚焦特色亮点,抓创新、创示范,加快构建适应高质量发展要求的社会信用体系新格局。
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