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本期导览：

1、国家发展改革委：《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》发布

2、2022年度全国信用平台网站和信用融资平台建设观摩会成功举办

3、财政部：加强注册会计师行业诚信建设

4、17部门加快推动知识产权服务业高质量发展，强调深化信用监

5、国家税务总局：进一步实施部分税务证明事项告知承诺制

6、两部门：保持对实体经济的信贷支持力度

7、信用环境成为城市最重要竞争力——第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕

8、两部门联合发布虚假征信类诈骗典型案例及防范建议

国家发展改革委：《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》发布

近日，国家发展改革委发布《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（以下简称《办法》），自2023年5月1日起施行。

《办法》提出，信用主体依法享有信用信息修复的权利。除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用信息修复。

信用信息修复的方式包括移出严重失信主体名单、终止公示行政处罚信息和修复其他失信信息。

移出严重失信主体名单的申请由认定单位负责受理。

认定单位应当严格按照已建立的严重失信主体名单制度规定，审核决定是否同意将信用主体移出名单。

“信用中国”网站自收到认定单位共享的移出名单之日起三个工作日内终止公示严重失信主体名单信息。

尚未建立信用信息修复制度的领域，由国家公共信用信息中心受理修复申请。国家公共信用信息中心作出决定后，在全国信用信息共享平台和“信用中国”网站更新相关信息。地方各级信用平台网站的运行机构配合国家公共信用信息中心做好信用信息修复相关工作。

信用主体申请信用信息修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被行政机关认定为故意不履行承诺等行为，由受理申请的单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，与认定单位及时共享，相关信用记录在“信用中国”网站公示三年并不得提前终止公示，三年内不得在信用平台网站申请信用信息修复；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（来源：中国信用）

2022年度全国信用平台网站和信用融资平台建设观摩会成功举办

1月11日，国家发展改革委组织召开“2022年度全国信用信息共享平台、信用门户网站和全国中小企业融资综合信用服务平台建设总观摩会议”。国家发展改革委党组成员、副主任连维良同志出席会议并作总结讲话。

本次观摩会的主题为“促改革、纾企困、惠民生”，共有76个信用平台网站和51个“信易贷”平台报名参加。6个省级信用平台网站、8个地市级信用平台网站和8个“信易贷”平台通过预观摩评审，在总观摩阶段，以信用信息归集共享、信用信息分析与应用、信易贷、信用监管、信用惠民便企等为重点，全方位、多角度展示其建设成果和创新实践，现场别开生面、亮点纷呈，是一场备受瞩目的信用工作经验交流推广学习的盛会。

一批优秀的平台网站和“信易贷”平台获评佳绩。其中，浙江省、江苏省等2省获评2022年度省级“示范平台网站”称号，河南省、北京市、山东省、天津市等4个地方获评2022年度省级“标准化平台网站”称号；参与预观摩的甘肃省、安徽省、上海市、四川省、湖南省、黑龙江省、河北省、宁夏回族自治区、福建省等9个地方获评2022年度省级“特色平台网站”称号。杭州市、南京市、鹤壁市等3市获评2022年度市级“示范平台网站”称号；徐州市、芜湖市、信阳市、北京市西城区、武威市等5地方获评2022年度市级“标准化平台网站”称号；参与预观摩的惠州市、宿州市、兰州市、永州市、泉州市、昆明市、日照市、深圳市、北京市丰台区、舟山市、漳州市、郴州市等12个地方获评2022年度市级“特色平台网站”称号。上海市、重庆市、江苏省、杭州市、合肥市、泉州市、甘肃省、吉林省等8个地方获评2022年度“全国中小企业融资综合信用服务示范平台”称号；参与预观摩的天津市、北京市、焦作市、长沙市、漳州市、东莞市、广东省、榆林市、芜湖市、承德市、大庆市、三门峡市等12个地方获评2022年度“全国中小企业融资综合信用服务特色平台”称号。西藏自治区获得“2022年度全国信用信息共享平台和信用门户网站建设最佳进步平台网站”称号；新疆生产建设兵团获得“2022年度全国中小企业融资综合信用服务最佳进步平台”称号。

国家发展改革委、最高人民法院、海关总署、国家税务总局、国家市场监管总局等部门相关司局负责同志参加了会议。全国各级社会信用体系建设牵头部门，各级信用信息系统管理单位，有关行业管理部门等相关单位的信用工作者一同进行了在线观摩学习。

（来源：中国信用）

财政部：加强注册会计师行业诚信建设

近日，财政部发布《注册会计师行业诚信建设纲要（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），公开征求意见。

记者了解到，为贯彻落实党的二十大精神和《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》，增强行业诚信观念，提升执业质量，营造守法经营、诚信服务的行业文化，财政部起草了《征求意见稿》。征求意见的截止日期为2023年1月6日。

《征求意见稿》围绕一条工作主线，即紧紧围绕加强行业诚信建设这条工作主线；聚焦两个需求，即聚焦落实社会信用体系建设客观需求和行业高质量发展内在需求；抓住三个环节，即抓住诚信标准建设、诚信标准执行、诚信监督管理等三个环节，构建行业诚信闭环管理体系；统筹四个主体，即统筹财政部门、注册会计师协会、会计师事务所和从业人员等四个主体；遵循五项基本原则，提出“政府推动，社会共建”“健全制度，规范发展”“以人为本，教育为先”“德法并举，刚柔相济”“重点突破，强化联动”等五项基本原则，对行业诚信建设体系进行谋划布局；规划六方面重点工作，提出从诚信标准建设、诚信教育和诚信文化建设、诚信信息采集和信息监控体系建设、诚信监管和评级评价制度建设、守信激励和失信惩戒机制建设以及组织保障等六个方面重点推进行业诚信建设。

《征求意见稿》分为八个部分，共十七条内容。在持续完善诚信信息采集和信息监控体系方面，明确要建立健全诚信信息采集、记录、归集、共享、公开机制，坚持按照依法依规、程序规范、范围明晰的原则，切实加强信息安全，严格保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。要不断完善诚信档案管理相关制度，全面记录会计师事务所及其从业人员执业情况和信用情况，建立健全标准统一、权威准确的会计师事务所及其从业人员诚信档案。

在健全诚信监管和评级评价制度方面，明确要加大诚信监管力度，加强对会计师事务所、注册会计师违背诚信原则的行为和违反审计独立性的监管，坚持零容忍，严肃追究责任。要健全完善警示约谈相关程序，督促违背诚信原则的注册会计师履行相关义务、消除不良影响。    同时，推动开展行业诚信情况评级评价。要建立健全行业诚信情况评级评价工作机制，研究制定行业诚信情况评级评价制度，持续完善行业诚信评级评价标准，主动加强与相关部门的协同配合，依法依规整合各类行业诚信信息，对会计师事务所开展全覆盖、标准化、公益性的定期诚信评级评价，并主动接受社会监督。要加强行业诚信评级评价结果的应用，将行业诚信评级评价结果推送至相关政府部门、金融机构、国有企业、行业协会商会及相关市场主体作为行政许可、信用监管、政府采购、评先创优、资质等级评定、纳税信用评价、审计机构招标等工作的重要参考依据，并依照有关规定向社会公开。

此外，《征求意见稿》明确以构建分级分类监管体系为重点，健全守信奖励和失信惩戒机制。要推动以公共信用信息评价结果和行业诚信评级评价结果等为依据，对会计师事务所进行分级分类，并根据诚信评级评价等级高低采取差异化的监管措施。要优化“双随机、一公开”的检查机制，将随机抽取的比例和频次与会计师事务所的信用水平、执业情况挂钩，加大抽查力度，提高检查频次。探索触发式监管等日常监管新机制。

要完善全国先进会计工作者评选表彰制度，将会计师事务所和注册会计师的诚信执业情况作为评选表彰的重要依据，对失信者实行“一票否决”。要着力健全失信惩戒制度，出台《注册会计师行业严重失信主体名单管理办法》，按程序将涉及性质恶劣、情节严重、社会危害较大的违法失信会计师事务所和注册会计师纳入失信联合惩戒对象名单，依法依规共享和公开相关信息，并实施联合惩戒。

（来源：中国信用）

17部门加快推动知识产权服务业高质量发展，强调深化信用监管

近日，国家知识产权局等17部门发布《关于加快推动知识产权服务业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》要求，到2030年，知识产权服务业专业化、市场化、国际化水平明显提升，基本形成业态丰富、布局合理、行为规范、服务优质、全链条贯通的知识产权服务业高质量发展格局，成为加快知识产权强国建设和经济高质《意见》从聚焦全面创新需求，激发高质量发展动能；构建服务新体系，优化高质量服务供给；深化“放管服”改革，优化高质量发展环境；强化发展要素支撑，夯实高质量发展基础等多个方面进行了工作部署。

其中信用相关要求包括：

（十六）强化政府监管。深化信用监管，实施知识产权服务信用评价，完善信用联合惩戒激励机制。

（十八）加强社会监督。加强知识产权服务机构和从业人员经营、质量、信用等相关信息公开，便利市场主体、创新主体查询辨别、评估风险、正确选择。鼓励新闻媒体和社会公众共同开展行业监督评议和第三方服务质量调查，充分发挥社会监督作用，推动服务机构全面履行社会责任。

（二十）筑牢行业高质量发展的数据基础。按照“统筹规划、分类推进、试点先行”的原则，指导建设知识产权服务业高质量发展数据底座平台，汇集整合质量、业务、信用等方面数据，加强政府引导和政策联动，强化数据监管和信用评价，引导和优化服务供需对接，支撑知识产权服务业数字化转型和高质量发展。

（二十二）完善行业标准和分级分类评价体系。建立知识产权服务业分级分类评价标准，指导行业协会等单位和组织对服务机构和从业人员开展分级分类评价工作，强化评价工作质量导向，加强信用联动和评价结果应用，推进实施分级分类管理。

（二十四）加强行业文化建设。深入开展行风建设活动，引导树立诚信为本、质量至上的执业理念，积极弘扬工匠精神，提高行业从业荣誉感和社会公信力，推动服务机构自觉抵制违法违规、恶意低价竞争、不正当竞争等行为。

（来源：国家知识产权局）

国家税务总局：进一步实施部分税务证明事项告知承诺制

为贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和国办印发的《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》有关要求，持续深化税务系统“放管服”改革，优化税收营商环境，深入开展“便民办税春风行动”，国家税务总局决定对部分税务证明事项实行告知承诺制。

记者了解到，自2023年3月1日起，在全国范围内对列入目录内的国家综合性消防救援车辆证明；公共汽电车辆认定表；专用车证；家庭成员信息证明；家庭唯一生活用房证明；个体工商户的经营者身份证明、合伙企业合伙人的合伙身份证明等6项税务证明事项实行告知承诺制。

实行告知承诺制税务证明事项的承诺方式、法律责任、不适用情形，按照《国家税务总局关于部分税务证明事项实行告知承诺制 进一步优化纳税服务的公告》有关规定执行。

纳税人对税务证明事项选择适用告知承诺制办理的，纳税人可向税务机关索要纸质或下载电子形式的《税务证明事项告知承诺书》格式文本，该文书的第一部分“税务机关告知事项”，一次性告知纳税人证明义务及证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任；纳税人在该文书的第二部分“纳税人承诺”中，勾选或简要填写必要的承诺内容，签字盖章确认即可。

对重大税收违法失信案件当事人不适用告知承诺制，重大税收违法失信案件当事人履行相关法定义务，经实施检查的税务机关确认，在公布期届满后可以适用告知承诺制；其他纳税人存在曾作出虚假承诺情形的，在纠正违法违规行为或者履行相关法定义务之前不适用告知承诺制。

（来源：中国信用）

两部门：保持对实体经济的信贷支持力度

人民银行、银保监会日前联合召开主要银行信贷工作座谈会，研究部署落实金融支持稳增长有关工作。明确保持对实体经济的信贷支持力度，加大金融对国内需求和供给体系的支持，做好对基建投资、小微企业、科技创新、制造业、绿色发展等重点领域的金融服务，保持房地产融资平稳有序，推动经济运行整体好转。

根据会议要求，各主要银行要合理把握信贷投放节奏，适度靠前发力，进一步优化信贷结构，精准有力支持国民经济和社会发展重点领域、薄弱环节。要及时跟进政策性开发性金融工具配套融资，延续发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，力争形成更多实物工作量。要继续用好碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款等结构性货币政策工具，用好普惠小微贷款支持工具等优惠政策，全力支持重点医疗物资生产保供企业的合理资金需求。

会议明确，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。要有效防范化解优质头部房企风险，实施改善优质房企资产负债表计划，聚焦专注主业、合规经营、资质良好、具有一定系统重要性的优质房企，开展“资产激活”“负债接续”“权益补充”“预期提升”四项行动，综合施策改善优质房企经营性和融资性现金流，引导优质房企资产负债表回归安全区间。

记者从会上了解到，两部门要求运用好保交楼专项借款、保交楼贷款支持计划等政策工具，积极提供配套融资支持，维护住房消费者合法权益。要落实好16条金融支持房地产市场平稳健康发展的政策措施，用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”），保持房企信贷、债券等融资渠道稳定，满足行业合理融资需求。要因城施策实施好差别化住房信贷政策，更好支持刚性和改善性住房需求，加大住房租赁金融支持，做好新市民、青年人等住房金融服务，推动加快建立“租购并举”住房制度。

（来源：中国信用）

信用环境成为城市最重要竞争力——第四届中国城市信用建设高峰论坛开幕

日前，第四届中国城市信用建设高峰论坛在广州、北京通过线上线下融合的方式举行。本届论坛由国家发展改革委指导，新华通讯社、广州市人民政府主办，中国经济信息社、新华通讯社广东分社、广州市发展改革委、广州市越秀区人民政府承办，论坛主题为“信用筑基 引领发展——让市场更有效 让政府更有为”。来自国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位有关负责人，各地信用建设主管部门主要负责人，业内专家学者，金融机构、大数据机构代表，以及北京市、广东省、广州市有关部门负责人围绕推进社会信用体系建设高质量发展、促进形成新发展格局建言献策。

“城市信用建设是社会信用体系建设的关键内容，最能体现信用建设‘自上而下’统筹协调与‘自下而上’探索创新的结合。”国家发展改革委副主任连维良在开幕式致辞中指出，城市政府是社会信用体系建设中最有条件、最有抓手、最能有所作为的一级政府，理应成为信用建设的中坚力量。随着我国构建更加完善的社会主义市场经济，信用环境成为城市的最重要竞争力。社会信用体系建设已经进入高质量发展阶段，信用水平越来越体现出一个城市的文明水平和竞争力，也越来越彰显出一个城市的魅力程度。

会议强调，各城市政府要抓住机遇、乘势而上，将信用理念、信用制度、信用手段与城市治理和服务的各环节深度融合，提升人民群众和市场主体对信用的获得感。应全面推动信用建设与城市发展深度融合，各城市要做到“五个更”：一是更加扎实推动“信易贷”；二是更大范围推动“信易+”工程；三是更加精准推动信用监管；四是更加坚决推动政务失信治理；五是更加积极推动示范创建。

在主旨演讲环节，中国国际经济交流中心总经济师、国务院研究室综合司原司长陈文玲发表题为《构建现代社会信用体系是中国式现代化的基础性保障》的主题发言。国家公共信用信息中心主任门立群发表题为《加快构建全国一体化融资信用服务体系 助力解决中小微企业融资难题 支持实体经济高质量发展》的主题演讲。国家发展改革委营商环境发展促进中心主任吴小雁发表题为《让信用建设成为优化城市营商环境的硬支撑——从信用建设示范区评审看城市信用建设新趋向》的主旨演讲。针对社会信用与中国式现代化的关系，广州粤港澳大湾区研究院理事长郑永年提出观点。

开幕式上，中国发展改革报社党委书记、社长徐强宣布启动“第四届‘信用中国•城市在行动’媒体纪行活动”；新华社中国经济信息社董事长、总裁徐玉长发布《中国城市信用建设年报（2022）》暨第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例和信用应用场景优秀微视频；广州市启动广州市“一区一品牌”信用建设工程，并发布广州公共资源交易中心“信用评价体系2.0”。

记者从会上了解到，中国城市信用建设高峰论坛是推进社会信用体系建设的全国性高端论坛，是我国城市信用建设领域极具影响力的年度盛会，曾先后在杭州、福州和济南举办。据悉，今年是第四届中国城市信用建设高峰论坛。本届高峰论坛为期两天，设置了开幕式、主论坛和平行主题论坛三部分，论坛期间还举办社会信用体系建设成果展，展示全国社会信用体系建设成果、“信易贷”特色亮点、第三批全国社会信用示范区创新成果以及广东省和广州市社会信用体系建设成效等。来自300多个城市的800余位代表参加了此次论坛。

（来源：中国信用）

两部门联合发布虚假征信类诈骗典型案例及防范建议

为认真贯彻落实习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，依法严厉打击虚假征信类电信网络诈骗犯罪活动，坚决遏制此类违法犯罪高发态势，最高人民检察院、公安部近日联合发布5起虚假征信类诈骗典型案例，深入揭露犯罪手段，提出防骗识骗建议，切实维护人民群众合法权益。

2022年下半年以来，虚假征信类电信网络诈骗案件在全国各地高发，已成为当前主要的电信网络诈骗类型之一，给人民群众造成严重损失。在这类案件中，诈骗分子往往冒充互联网金融平台客服，谎称因国家出台征信政策，要求受害人关闭在平台申请的金融业务、调低贷款利率或注销之前以学生身份在平台上申请的校园贷等，否则就会影响征信记录。诈骗分子借此诱导受害人下载在线会议软件并共享屏幕，通过分饰多角等方式实施诈骗，逐步诱骗受害人将其自有资金或在网络平台上申请的贷款转入由诈骗分子控制的指定账户。

最高人民检察院、公安部对此高度重视，主动担当作为，强化协作配合，进一步加大对虚假征信类诈骗犯罪的打击力度，全链条打击为诈骗分子非法提供个人信息、办理电话卡以及架设GOIP设备等网络黑产犯罪，持续释放从严惩治的信号。同时，针对部分电话号段被频繁用于诈骗的情况，最高人民检察院、公安部会同工业和信息化部共同约谈其所属通讯服务运营商，要求切实履行反诈主体责任，强化风险防控，加强拦截处置，顺畅协查配合。针对部分互联网金融平台客服被频繁冒充的情况，要求相关平台及时预警风险、提高风控等级，筑牢防诈反诈防线。

最高人民检察院、公安部有关负责人表示，各级检察机关、公安机关将全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实反电信网络诈骗法，始终保持对电信网络诈骗犯罪高压严打态势，坚决维护人民群众财产安全和合法权益。在新春佳节来临之际，最高人民检察院、公安部联合发布虚假征信类诈骗典型案例和防诈预警安全提示，希望广大群众进一步增强识骗防骗意识和能力，安心过节，严防被骗。

（来源：中国信用）