4月15日,记者从市人大常委会召开的新闻发布会上获悉,《大连市社会信用条例》《大连市控制吸烟条例》经省十三届人大常委会第二十五次会议批准,将于2021年7月1日起施行。
会上,市人大法制委员会、市发展和改革委员会、市卫生健康委员会相关负责同志分别围绕两部条例出台的背景、意义、立法原则以及学习宣传贯彻实施等作了情况介绍。
现代市场经济是信用经济,建立健全社会信用体系,是规范市场经济秩序、改善市场信用环境、防范经济风险的重要举措,是减少政府对经济的行政干预、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。随着我市城市信用建设进程的不断深入,在国家信用立法尚未出台前,迫切需要一部完善的信用地方性法规,支撑现有实践的新要求,解决工作中遇到的深层次矛盾和问题。《大连市社会信用条例》的出台,可谓正当其时。条例充分结合我市实际,并与《辽宁省公共信用信息管理条例》有效衔接,将地方社会信用体系建设成功经验上升为法规,进一步明确了各级政府、政府各职能部门等信用建设工作职责,规范了信用信息的归集、使用和管理,明晰了保护信用主体权益和信用信息安全,确保守信激励和失信联合惩戒等制度有法可依,并提出积极促进信用行业规范性发展的要求,为全市社会信用体系有效运行构建起良好的法治环境。条例的施行,对推进我市信用建设高质量发展,深化“放管服”改革,提升社会治理能力现代化水平,增强全社会诚信意识,具有十分深远的重要意义,标志着大连市社会信用体系建设步入有法可依的新阶段。
吸烟和二手烟暴露导致的疾病主要是慢性病,其患病率很高,病程较长,给家庭和国家造成严重的疾病负担和经济损失,既是对医疗服务和医疗保障体系的重大考验,也是影响健康中国战略实施的严峻挑战。《大连市控制吸烟条例》的出台,对加强我市控烟管理,为市民减少和消除烟草烟雾危害、保障公众健康权益,提供了强有力的法制保障,对加强我市控制吸烟工作,倡导市民远离烟草危害,提升市民健康水平具有重要意义,是推进健康大连建设的重要举措。该《条例》吸收了国内先进地区的成功经验,坚持统筹协调,兼顾各方利益,充分体现了以民为本、立法为民的根本宗旨,体现了由治疗为主向预防为主转变、以治病为中心向以健康为中心转变的观念。
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