近年来,山东省司法厅立足解决企业群众办事难、多跑腿等突出问题,持续开展证明事项清理,全面推行证明事项告知承诺制,极大地提高了行政效率、降低了行政成本、减轻了企业群众负担,人民群众法治获得感不断增强,助力“无证明之省”建设取得积极成效。
一是持续开展证明事项清理,做到底数清、情况明。连续六年组织开展证明事项清理,全面清理各类“奇葩”证明、“无谓”证明,先后取消578项证明事项,切实做到没有法律法规和国务院决定依据的证明事项一律废止。在全国率先开展证明事项清单化管理工作,组织编制36个执法领域的通用清单,实现全省各级证明事项名称、涉及的政务服务事项名称及编码、设定依据、开具单位等要素的统一管理,并进行动态调整,在省政府门户网站统一向社会公布,实现清单之外无证明。
二是扎实推进告知承诺制,让群众少跑腿、好办事。建立一个机制,会同相关省直部门对证明事项告知承诺制工作推进中的共性、难点问题定期协商解决,畅通衔接渠道。发布一张清单,组织省直部门将31个领域、520项证明事项列入告知承诺范围,努力将民生高频事项纳入清单,全省统一适用,清单内事项一律不再提供纸质证明。制定一个规程,印发全省统一的证明事项告知承诺制通用性工作规程,规范告知内容、承诺内容、核查要求、办理程序等,为各级行政机关落实告知承诺制提供统一的操作指引。
三是助力“无证明之省”建设,“减证便民”正在向“无证利民”转变升级。依托一体化在线政务服务平台、一体化大数据平台等智慧平台,有效整合信息资源,打通信息联通渠道,实现部门间信息资源共享,让数据多跑路,让群众少跑腿,最大限度实现证明材料“免提交”。探索开展电子证照在行政执法领域的应用,推动互通互认,更好发挥电子证照应用在推进数字政府建设、打造人民满意的服务型政府中的支撑保障作用。
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