卫生水平的提高,需要政府部门、经营者、消费者及社会多方面共同努力,其中经营者的自律至关重要。为此,青岛市建立符合市场经济发展新形势要求的公共场所卫生监督管理模式,通过对企业进行风险分析和信誉分级,形成激励机制,最大限度地调动企业积极性,促进企业加大硬件设施投入,加强自身管理能力建设。同时,通过分级评价建立明确的监督效果评价标准,以点带面提高公共场所监管水平。
统一标准,公平公正广覆盖。制定《青岛市公共场所卫生监督量化分级评价工作实施方案》,采用明确统一的考评标准,以利于有效防止卫生监督过程中因主观评判导致的显失公正。
公开透明、增强群众知晓率。评审结果采取现场公示与媒体公示相结合的方式,使消费者在知情的前提下做出消费选择,有利于消费者参与社会监督。
信用引领、动态监督增效能。卫生信誉度A级评审采取动态管理的方式,对经营单位按照动态管理规定升降其卫生信誉度等级。
分级监管,合理监管防风险。根据经营单位的风险度和信用度级别,合理确定经营单位卫生监督量化等级,监督频次随量化评价结果做出相应调整,对信誉度高的A级单位将降低监督频次,实施“有求必应、无事不扰”举措,同时对信誉度低的C级单位将加大监督频次,对问题反复、整改不到位、甚至屡教不改者,将加大处罚力度,用国家法律法规强制手段促使经营者依法执业、守法经营。
目前,全市共有公共场所经营单位13543家,其中住宿、游泳、沐浴、美容美发四类需评级场所共有12432家,其中已评级12311家,评级率达到99.03%,其余单位不需要评级或者未予评级,量化分级已在青岛市实现应评尽评。截至目前,青岛市择优评定出公共场所A级单位128家,这些单位卫生管理水平高,卫生设施配备完善,部分单位还形成了有特色的卫生管理经验,在全市公共场所经营单位中树立起卫生管理“标杆”,起到正面引领作用。
青岛市将继续推进卫生监督量化分级管理工作,对辖区内公共场所卫生监督量化分级实现“应评尽评”,及时发放标识,充分保障消费者对经营单位卫生现状、卫生量化等级的知情权;对住宿场所A级单位的顾客用品用具清洗、消毒全过程记录以及其他“红线”指标进行对标、达标,确保A级单位检查标准不降低、管理不松懈、评审不走样。
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