江苏作为先进制造业高度集群化大省,既是大宗物资材料的需求方,也是大件产品的供给方。近年来,江苏大件运输需求增长迅猛,办件量由2017年279件,快速增长至2022年的26万件,增长近千倍。不断攀升的大件运输许可需求既是无数地方重点企业为全省高质量发展做出贡献的呈现,同时又给全省大件审批工作提出新的挑战。江苏省交通综合执法局坚持“执法为民、服务发展”理念,在全省建立大件运输源头企业“联络员”机制、“信用+承诺+批量”审批新模式等,从制度上、机制上解决了批量审批和快速审批问题,交通行政服务水平、大件运输审批时效和满意度不断提高。
为持续优化大件运输审批流程,江苏省交通综合执法局及各市相关部门积极开展大件运输企业大走访、大调研活动,了解企业运输需求,深化“二重三化”服务品牌创建,为大件运输源头重点企业、重点项目提供“定制化、专业化、系统化”服务。对信誉较好的大件运输源头企业试点建立“联络员”机制,推行“信用+承诺+批量”审批新模式,采用“一次审查、批量办理”的优化举措,进一步提高办件效率,探索“信用+远程勘验”等多种信用承诺制激励手段,营造齐抓共管、协同推进、合法运输的良好局面。
各市积极响应并结合自身特点,不断丰富“信用+承诺+批量”审批模式内涵,取得了显著成效。徐州市为地方龙头企业制定优化大件运输许可八项服务措施,根据数据库对标准装载产品实行批量审核,为重点企业大件运输许可开辟绿色通道。无锡市以信用承诺为基础,提前精准验算和评估车辆过桥安全性,采取“信用+远程勘验”核查机制,大件运输调度效率进一步提高,助力企业降本增效。苏州市在大件运输许可领域创新推行申报承诺和“先证后查”的审批服务模式,节约企业近30%的办件时间。泰州市创新试行大件运输信用承诺审批制度,荣获市政府骏马奖。连云港市、盐城市强化环节衔接,针对风电叶片等标准化产品实行网上申请、上门办理、批量办理,基本实现“即来即办”。
下一阶段,省交通综合执法局将继续强化顶层设计,系统谋划大件运输通道和“公转水”多式联运,重视运用数字化、智能化手段赋能大件运输审批,持续优化审批权限,强化服务衔接和协同治理,不断提高审批效率,助力全省经济社会发展和重点项目建设。
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