在建筑工程招投标活动中,招标代理行业承担着桥梁和纽带的重要作用,是招投标制度实施的重要载体。目前,广州市共有建筑工程类招标代理企业1012家,招标代理从业人员18397人在广州市住建行业信用管理平台上建立了信用档案。
市住房城乡建设局坚持把握市场发展规律,加强信用体系建设,推动招标代理行业高质量发展,促进广州市建筑市场健康、有序发展。一是不断完善政策制度。相继出台《关于开展招标代理机构行为信用记录工作的通知》《关于开展施工、监理和招标代理企业建筑市场行为信用记录及管理信息发布工作的通知》等招标代理管理政策文件,明确了招标代理企业信用记录及管理信息清单事项。市、区各相关监管部门对清单问题予以记录、发布、处理、公示,引导和鼓励建筑市场主体增强诚信意识,提高市场竞争力,鼓励招标人在选择招标代理企业时将信用评价结果作为重要参考依据。二是坚持开展“双随机、一公开”检查工作。市、区监管部门重点检查依法必须招标的建筑工程招标投标各个环节,涵盖招标人、投标人、招标代理、评标委员会等各方主体行为。对违法违规行为,采取责令改正、暂停招标、重新招标、行政处罚等整改措施,并依法实施信用记录,抽查情况和查处结果对社会公布。2020年以来,市、区发现13个项目在招标投标过程中存在违法违规行为,根据情况严重程度,对13家招标代理企业进行了信用记录并扣分。三是鼓励招标代理企业转型升级。2017年12月,招标代理企业资质取消,招标代理行业步入低门槛、高竞争的新时代。市住房城乡建设局鼓励招标代理企业主动求变,鼓励代理企业发挥熟悉行业需求、与各方沟通紧密、项目全面把控的优势,结合建筑市场对综合性、跨阶段、一体化咨询服务日益增强的需要,积极拓展业务范围。经统计,目前广州市已建立信用档案的541家招标代理企业,有206家同时具有工程监理资质,这些企业逐步向全过程咨询服务模式拓展,能够同时提供代理、监理、咨询、造价等两项或多项工程咨询服务,形成了企业优势。四是引导行业协会发挥作用。指导广州市工程招标行业协会组织开展业务培训、调研和合作编制行业业务规范,及时向监管部门传达行业意见,共同推进广州市招标代理行业的规范化发展。2020年8月起,鼓励行业协会以行业自律为目的,开展招标代理行业诚信综合评价工作,通过采集监管部门、交易平台的业绩得分、企业荣誉得分、不良信用记录和不良管理信息等数据,计算出综合评价总分,每日按总分计算排名并公布,供招标人选择招标代理企业时参考。
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