烟台市场监管领域“双随机、一公开”(随机确定抽查对象、随机确定执法检查人员,结果公开)监管工作落实情况如何?7月9日,市市场监管局传来消息,目前全市100多万市场主体和1.96万非市场主体已纳入检查对象名录库,实现监管对象全覆盖;34个市级行政执法部门402项涉企行政检查事项纳入抽查事项清单,实现除特殊领域以外涉企行政检查事项全覆盖。
转变监管理念,创新监管方式,提高监管实效。烟台市市场监管局将“双随机、一公开”监管工作纳入优化营商环境考核和对区市政府高质量发展考核,倒逼责任落实。着力扩大部门联合抽查领域、事项、对象覆盖面。目前,参与联合抽查的部门达到34个,抽查领域由35个增加到88个,抽查事项由19个增加到144个,部门联合抽查率也由不足10%提高到40.83%,有效解决分段监管、分散检查的问题,“进一次门、查多项事”实现常态化。围绕校外培训机构专项整治、养老诈骗专项行动等国家层面重点部署,市市场监管局及时组织开展集中抽查行动,截至目前全市组织开展集中抽查30余次。对A、B、C、D四类信用风险等级企业,按不同比例差异化抽查,将有限的监管资源更多用于高信用风险企业,不断提升抽查的精准性和有效性,全市信用风险分类结果应用率达到100%,问题发现率由20.6%提高到54.3%。
在开展“双随机、一公开”监管中,市市场监管局坚持创新驱动,推动监管效能持续提升。推广“标签化管理”,将抽查事项、检查对象按照行业、区域、风险和信用等条件,设置关键性标签标识,自动生成跨部门联合检查任务。目前,全市300多个监管部门标签化管理达标率100%。探索实施移动监管和非现场检查。依托“互联网+监管”系统,搭建“涉企联合检查平台”。聚焦重点民生领域,推动人力资源社会保障、住建、交通、卫健、应急等5部门整合监管资源,实现监管对象全覆盖、监管流程全闭环、监管数据全共享、监管结果全公开。
下一步,市市场监管局将研究出台抽查事项同源管理办法,保障抽查检查各项工作有效实施。推动市直部门与区市同步检查。研究制定国务院、省跨部门综合监管有关意见落实方案,编制8个重点民生领域“综合监管一件事”清单,积极开展跨部门综合监管创新试点。推动完善信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查相结合,开展以远程监管、预警防控等为特征的非现场监管,推动双随机抽查由“人盯”向“数管”转变。
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