近日,邵阳市纪委深入贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省十二届纪委四次全会关于优化营商环境专项监督工作部署要求和市委、市政府安排,印发《关于开展优化营商环境“清风护航”专项行动的工作方案》,率先推出“三个三”工作法,聚焦纪检监察机关主责主业,强化监督检查,坚持以案开路,政企协同联动,持续纠治营商环境领域不正之风和腐败问题,监督推动优化营商环境各项政策措施落地见效,构建“亲”“清”统一的新型政商关系,以强有力监督为全市经济社会高质量发展营造良好环境。
创新出台“一产业链一监督专班、一企一护航员、一季一调度会”三项机制。聚焦邵阳市九大先进制造业产业链建设,成立以市纪委监委领导班子成员为组长的“一产业链一监督专班”,监督压实各产业链牵头单位、责任单位的责任链,督促产业链建设各项工作落到实处。在市本级和县市区分层分类选择一批有代表性的小微企业作为优化营商环境基层监测点,选任一批以纪检监察干部为主的“一企一护航员”并明确具体任务,定期向纪检监察机关或相关部门反馈营商环境领域问题。由市纪委监委牵头召集市直优化营商环境责任部门召开“一季一调度会”,互相通报、反馈、协商优化营商环境工作,了解掌握优化营商环境重要政策和重点工作,约谈有关责任单位,反馈、移送有关问题线索,研究解决党员干部和公职人员涉及损害营商环境等有关问题。
部署开展“清风入企”“纪检+部门”联动督查、问题线索“动态清零”三项行动。践行“一线工作法”,组织纪委委员、特约监察员、纪检监察干部深入企业一线开展“清风入企”行动,详细摸排有关惠企政策落实情况、干部服务企业作风情况,听取相关意见建议,收集影响经济发展环境的干部作风和腐败问题线索。组织纪委监委、巡察、审计等监督力量和职能部门专业力量,紧盯营商环境问题开展“纪检+部门”联动督查,市纪委监委派驻(出)机构对驻在职能部门特别是涉企窗口单位开展全覆盖监督检查。坚持以案件查办开路,将损害营商环境问题线索纳入“动态清零”攻坚行动,定期跟踪督办线索办理进度,既查当事人,也倒查追究相关领导责任,既查案件本身问题,又查监督责任履行不力问题。
明确坚持“三个区分开来”推进优化营商环境“清风护航”专项行动。采取实际举措落实“三个区分开来”,健全完善容错纠错、澄清正名机制,激励干部担当作为。精准运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,紧盯苗头性问题及时提醒谈话、谈话函询。坚持严的基调和实的要求相统一,统筹考虑违纪行为的性质情节、后果影响、本人态度等因素,做到宽严相济、精准得当。坚持系统施治,大力推进办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的理念,定期通报曝光纪检监察机关查处的典型案件,形成强有力震慑,深化以案为鉴,加强党性党风党纪教育,充分运用身边人身边事开展同级同类警示教育。强化以案促改、促治、促建,制发提醒提示函,用好用活纪检监察建议书,督促堵塞制度漏洞、强化制度执行、防范廉政风险。同时,将专项行动纳入对各级各部门清廉邵阳建设考核内容,督促工作落实落地。
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