近日，全省市场监管工作会议在西安召开。会议由省市场监管局党组副书记、副局长潘洁主持，省市场监管局党组书记、局长张小平作工作报告。西安、宝鸡、延安、榆林、汉中5个地市市场监管局在大会上做了交流发言。汉中市市场监管局党组书记、局长李炯就汉中市局2023年登记指导和信用监管工作情况作了交流发言。

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　　纵深推进经营主体准入准营退出制度改革，充分激发经营主体活力

　　汉中市市场监管局会同市行政审批局统筹推进企业开办标准化、规范化，全面落实“证照分离”改革，着力优化办理流程，全力推进“一件事一次办”集成改革，加快推进登记注册全程电子化工作，不断拓展电子营业执照和电子印章的全程电子化应用场景，有序推进集群注册登记试点工作。持续推进企业注销便利化改革，探索对多年吊销未注销企业实行强制注销制度等。

　　一系列行之有效的举措，提高了各级登记机关服务水平，激发了全市经营主体活力。企业开办和注销时间压缩至1个工作日之内，企业简易注销、歇业备案及有序清理低效企业相关制度进一步完善。截至12月底，全市新登记经营主体10.42万户，同比增长6.6%；实有经营主体达43.31万户，同比增长21%；退市（注销、吊销）数量4.35万户，同比增长47.09%；31户经营主体按程序办理了歇业备案登记。

　　加快构建以信用为基础的新型监管机制，切实提高监管能力和水平

　　积极引导各级各部门和各类经营主体按照通过“国家企业信用信息公示系统”和“信用中国”网站对各类涉企信息进行有效归集公示，为汉中市40多万户经营主体完成全息信用“精准画像”。坚持“失信惩戒”与“信用修复”相结合，积极构建“反向惩戒+正向激励+专项修复+综合治理”工作机制，2023年，全市系统列异15145条次、列严15条次、公示行政处罚信息1421条次，帮助经营主体完成信用修复133条次。

　　持续推进“双随机、一公开”监管工作“全覆盖、常态化”，夯实信用监管支撑，全市279个市、县区级单位已入驻陕西省“双随机、一公开”监管工作平台，“一单两库”已全面建成，各级各部门通过政府网站公布2023年度双随机抽查计划1527个（其中，跨部门联合抽查计划433个），已全部启动实施，共抽取市场主体18396个，公示检查结果15244条。积极推行信用承诺制度，提高社会治理效能，2023年，全市累计公示审批替代型、信用修复型、主动公示型、行业自律型、政务诚信型信用承诺信息34万余条，其中，市监部门14万余条。汉中市大力推行低风险食品生产承诺制许可被列为全省典型经验做法。

　　全力推进“信用+双随机”融合监管，进一步提升监管效能

　　为深入推进信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管有效结合，汉中市在开展食品生产领域实施差异化监管全国试点取得成效基础上，及时印发了《关于全面启动“信用+双随机”监管工作的通知》，在全市各领域全面推行“信用+双随机”监管新模式。在省局的大力支持下，已通过63个指标项合理确定指标权重和分值，将全市6万余户企业、30多万户个体工商户按照风险分值由低到高分为ABCD四类（其中，食品生产经营主体4.3万余户），已初步完成了“专业+通用”的企业风险分类评价指标体系搭建，实现了企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”监管平台的有效衔接。2023年，市市场监管局牵头对全市460家食品生产企业、523户“个转企”企业和30多万户个体工商户分别开展了不同批次的“信用+双随机”抽查检查，针对不同风险类别抽查，问题发现率及监管效能明显提高。

　　下一步，汉中市市场监管局将以宣贯新《中华人民共和国公司法》为契机，积极指导各级登记机关推动注册登记便利化向纵深发展，全力做好个体信用信息监管数据质量提升全国试点工作、跨部门综合监管牵头工作，深入推进“信用+双随机”监管常态化，持续推动市场主体信用信息的互联共享，强化失信惩戒和信用修复管理，努力推进市场监管工作高质量发展。