凌晨，当城市还在睡梦中，环卫工人身着环卫服，驾驶着车辆穿梭在大街小巷，及时清扫路面，用勤劳的双手装扮城市。街道社区焕然一新，卫生死角“华丽变身”……

　　清扫保洁质量不仅关系城市形象，也事关广大人民群众的生活环境。为打造优美舒适的人居环境、促进城市品质提档升级，近年来，江苏省宿迁市以改革求突破、向市场要效益，通过环卫市场化改革带来“新变化”，通过政府购买服务的方式，择优选出独立的环卫保洁专业公司承担日常作业，推动清扫保洁模式由单一式向组合式转变、环卫作业质量由粗放式向精细化蝶变，“一把扫帚、一块抹布”做保洁的传统环卫模式成为过去式，环卫机械化成为道路保洁“新主流”。

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　　城市之美，始于颜值，源自管理。2016年，江苏京宿环境服务有限公司成立。据悉，该公司是宿迁市采取PPP（政府和社会资本合作）方式实施的环卫作业市场化、综合化、精细化改革成果，是由宿迁市城市建设投资（集团）有限公司和北京环境卫生工程集团有限公司共同投资设立的宿迁市首个环卫PPP项目，也是江苏省级财政示范项目。

　　在此基础上，宿迁市严格按照“凡是能够车扫的地方必须实行车扫”的要求，大力创新机械作业模式，探索形成了“车车组合”“人车组合”等模式，优化提升环卫综合作业能力，构建了一体化环卫保洁体系，城市环卫综合作业能力和水平得到大幅提升。

　　江苏京宿环境服务有限公司副总经理王作峰介绍说，面对新形势发展要求，公司运营初期便将解决作业机械设备不足的问题作为首要任务，一次性投入7000万元，在全国比选采购了一批高性能作业机械。此外，根据实际作业需求，2020年再次投入资金补充采购了一批大、中、小型快速保洁作业车辆。

　　目前，该公司大中型作业车辆达100余辆，已经形成洗扫、洒水、抑尘、清洗、垃圾压缩转运等全功能链条，在作业模式上形成了“湿扫+高压清洗+洒水抑尘+人工定点清洗”综合作业方式，进一步提升环卫保洁作业科技化、专业化、精细化水平，全市城乡环境面貌持续改善、城乡环境品质持续提升。

　　作业模式的创新，使城市道路作业不断向深度推进，清扫保洁由“点”到“线”向“面”全面展开。截至2023年7月底，市场化作业、机械化作业面积分别为5201.3万平方米和5084.89万平方米，市场化作业率、机械化作业率分别为100%和97.76%，分别比实施市场化改革前增长90.2%和22.26%。

　　宿迁市还围绕“席地而坐”的目标，以“清洁城市”专项行动为抓手，全面制定“一套标准、联动管理、分级考核”制度，建立了“纵向到底、横向到边”的立体式、全方位的保洁格局。具体包括：对道路保洁等级和具体点位，从道路边角、搭接等细微处入手，从道路转角、绿化空缺等部位抓起；对核心区域、重点部位的路段，按照“墙到墙”的要求，全面落实“湿扫+清洗+巡保”的作业模式，每天常态化实施机械湿扫，定期组织高压水车和步道车进行冲洗，实施16小时动态巡回保洁；对其他部位道路则突出十字路口、人行步道、公共停车位等重点点位，定期开展环卫保洁作业，努力提高城市道路深度清扫保洁水平。

　　值得一提的是，在“城市美容师”以精细化操作不断擦亮干净有序城市底色的同时，宿迁市也以实际行动切实增强环卫工人的获得感、幸福感和安全感，按照“分步实施、逐步改善、全面覆盖”的思路，逐步建立一线职工工资及福利正常增长机制，全市一线职工月工资由原来的800元提高到目前的2150元，增幅达168.75%；建立健全常态长效关爱机制，设立“环卫行业关爱基金”，推行全员参保制度，今年以来，“环卫行业关爱基金”累计收到社会捐款58笔共27.8万元，全市环卫工人上保率达100%。

　　宿迁市环卫保洁“精”在模式上、“细”到过程里。“城市环境关系市民生活的幸福感和体验感，是城市品质的直接体现，我们将紧扣‘干净有序，让城市更可爱’目标定位，以‘精’为目标，以‘细’为手段，实现城市表里如一、洁净清爽，让精细化引领美丽宿迁‘新时尚’。”宿迁市城市管理局党组书记、局长尤文胜表示。

摘自　《中国建设报》　2023.12.26　赵法龙