“湖南长沙‘4·29’特别重大居民自建房倒塌事故再次给我们敲响了警钟，集中暴露出安全生产领域的诸多薄弱环节和问题短板，我们一定要引起高度重视，深刻汲取教训，压紧压实责任，尽快查缺补漏，坚决防止类似事故再次发生。”海南省住房和城乡建设厅党组成员、二级巡视员杜海鹰同志严肃地提出要求。

　　海南省住房和城乡建设厅根据国务院办公厅关于开展农村房屋安全隐患排查整治工作部署，多措并举、精准发力，全力推进排查整治工作。全省累计排查农村房屋121.86万户，全面完成3.22万户初判存在安全隐患农房的鉴定工作。截至9月30日，已完成整治2.141万户、整治率99.86%，其中经营性自建房完成整治268户、整治率100%。

立即申请

　　深入践行以人民为中心的发展思想，全面排查安全隐患。海南省住房和城乡建设厅联合省农业农村厅等单位深入开展农村房屋安全隐患排查整治行动，先后5次召开全省排查整治工作推进会、培训视频会，传达有关重要指示批示精神和通知文件，传导工作压力，激发内在动力，研究解决问题，培训提升工作人员业务能力。

　　各市县明确排查整治行动的责任人、路线图、时间表和工作机制，建立台账清单，逐一进行危险性评估，对于存在安全隐患风险的，立即采取关停管控、撤离人员和整治的措施，坚决防止事故发生。组建以“村组干部+驻村工作队”为主体的排查分队，邀请500多名建筑设计及土木工程类专业大学生参与支援，严格按照“不漏一户、不漏一房”的工作原则，深入村组开展隐患排查和系统录入工作，认真落实有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求。

　　建立健全农房安全管理工作机制，强化日常监督管控。“建立房屋安全巡查机制后，我们老百姓在盖房子过程中，经常有镇里、村里的工作人员巡查工地，检查我们的安全措施，宣传安全知识，还有的会查看我们的材料质量，实实在在是为我们好啊。”海南省东方市东河镇村民刘明伟激动地说。

　　海南省住房和城乡建设厅健全完善调度通报、重点约谈等工作机制，及时掌握各市县排查整治工作进展情况，制度化开展农村房屋建设施工安全管理，树立鲜明导向，形成强大推力；制度化、常态化做好农村危房动态监测，确保新增危房及时排查改造，切实保障低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫等“新四类”重点对象基本住房安全；统计分析发现，由乡村建设工匠或农民互帮自建造成安全隐患的农村房屋占比96.88%，鉴定为C、D级危房2.14万户，主要风险来源是承重墙裂缝、纵横墙体闪脱、混凝土剥落和钢筋锈蚀、木柱梁和檩条腐朽断裂等。市县建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，逐户明确房屋安全责任人（产权人、使用人）和监管责任人（镇、村相关人员），压实巡查责任，开展不定期巡查，确保日常管控措施持续有力有效；通过政府网站、微信公众号等媒体平台，向村民推送农村自建房安全常识等内容，不断强化村民安全意识，丰富村民安全知识。

　　扭住村民自建住房建设技术指导，筑牢技术安全防线。海南省保亭黎族苗族自治县新政镇报导村参加房屋施工技术培训的王海云介绍：“原先我们打地基、砌砖墙、盖屋顶都是由村里盖过房子的说一说就那么干了，还有那个水泥也是钱多的水泥多一些、钱少的沙多一些，能盖起来就行。现在盖房子，都是由经过培训的工匠现场指导，有的还承包给专业的工程队，房子质量有保障了。”

　　海南省住房和城乡建设厅针对村镇一级工作人员存在施工技术规程不专业、无法达到监管目的的问题，成立专家组，组织工程设计、施工、规划、消防等方面专家共15人提供技术指导和标准咨询；加强巡查督导，联合相关部门组成检查组，全面开展督导巡查工作，发现问题及时告知建房户予以改正，对存在违反安全强制性技术规范的予以劝导或制止。市县突出严查严改，及时发放整改通知书，严格整改跟踪回访，确保整改到位。

摘自　建筑杂志社公众号　2023.12.27　马文龙　符志武