日前，位于北京市通州区的云景里小区改造工程基本完工。改造过程中，项目团队采用“施工楼栋管家”服务模式，凝聚人心、答疑解惑、做好协调，引导居民积极参与，破解改造难点、堵点，助力改造顺利推进。

　　近年来，江苏、江西、湖北等地也在老旧小区改造的过程中探索了类似的“管家”模式，为老旧小区改造实践提供了全新的参考样本。

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北京“施工楼栋管家”——收集并处理居民诉求

　　云景里小区改造项目不同于一般的封闭式建设工地，与居民日常生活交叉度极高，还包含入户施工环节。改造任务点多面广，还要随时直面居民的个性诉求和检验。如何做好协调沟通、优化施工工序？

　　项目团队把物业式管理引入施工管理中，打造“施工楼栋管家”服务体系，由项目团队选派8名专业且耐心的施工员作为专职楼栋管家，每人负责2栋楼的居民协调事宜。

　　项目还设置了居民协调服务中心，开发运用协商共建议事平台小程序。有问题时，居民可通过电话沟通、协调中心面对面沟通、小程序线上填报等多渠道进行反馈，每项问题确保24小时内专人回访并解决。

　　这一模式得到居民认可，工作微信群里、小程序后台，居民诉求迅速呈现在楼栋管家面前，楼栋管家对问题进行协调分工和有针对性地解决。

　　据了解，截至目前，楼栋管家已累计统计居民诉求问题596条，解决率100%，成为居民口中的“口碑担当”。

江苏新吴“焕新管家团”——引导居民参与改造

　　一栋栋老居民楼焕发新颜，居民生活品质和幸福感得到提升。在江苏省无锡市新吴区前进花园A区的改造过程中，社区党委同步推出“焕新管家团”，助力老旧小区样板化改造。

　　“焕新管家团”由15名在小区治理工作中起带头示范作用的党员组成，发挥管家团凝聚群众、服务群众的作用，多角度宣传老旧小区改造的意义、步骤和成效，引导小区居民主动参与，从“看客”变成“当家人”，使改造工作从“政府包办”变为“居民管家”“百姓监理”“解纷顾问”全过程参与。

　　协助社区盘活相关公众参与平台，推行参与式设计，制定菜单式改造方案，邀请居民共商社区需求、共绘规划蓝图、共评治理成效，让群众愿景变为小区实景。

　　社区还建立“周三管家团会客值班”制度，由“焕新管家团”成员轮岗，保障服务热线24小时“不打烊”，针对困难儿童、孤寡老人等特殊群体实施“一楼一策”帮扶措施。据介绍，改造期间共开展会客值班26次，接待群众180人次，调处纠纷60余起。

江西南昌“党员管家+群众管家”——推动小区拆除违建

　　“小区改造，我肯定带头支持。”当江西省南昌市青云谱区京新社区老旧小区改造宣讲组上门入户时，麻纺小区居民夏先生很快在拆除违建的同意书上签了名。

　　麻纺小区共有居民1440户，是典型的企业生活区，由于历史原因，小区存在不少违建的情况，许多居民在违建的“小店”里做着自己的小买卖，拆违自然就成了小区改造的头等难题。除了违建，麻纺小区还面临基础设施老化、配套设施缺损、道路及污水管网年久失修等诸多老旧小区共性问题，小区居民要求改造的愿望非常迫切。

　　为切实改善群众居住环境，不断增强群众的安全感、幸福感和满意度，青云谱区京新社区以党建为引领，在小区的每栋楼都设立了党员管家、群众管家各一名，形成了“党员管家+群众管家”的管理模式。“党员管家”带领“群众管家”主动拆违，并配合项目团队上门为其他住户“做工作”。

　　“一个小区就是一家人，改造也是为了大家过得舒心，能够在老旧小区改造工作中出一份力，值得骄傲。”群众管家王女士说。

湖北江汉“银发管家团”——发挥余热建言献策

　　湖北省武汉市江汉区都市花园沁园春小区由于建成时间较长，小区内车辆随意停放，地面损坏严重，晴天一身灰、雨天一脚泥，居民改造意愿强烈。

　　为此，江汉区水务局、区园林局、区房产管理局等部门的退休老党员组成“银发管家团”，齐聚沁园春小区，实地查看小区状况，各展所长为改造出谋划策。

　　据了解，小区改造中面临着三方面问题：一是资金缺口大，经初步测算，地面完全改造约需300万元，但经费有限；二是缺少地下管网图纸，施工难度较大；三是居民对于增建绿化长廊和停车位意见不一。

　　缺乏资金可分期改造，停车和绿化并非不可兼得……“银发管家团”充分发挥自身的专业优势，为改造出谋划策。“没有足够的资金全面推进，我们可以尝试以栋为单位分期改造，既不存在太大的资金压力，也能解决小区停车难的问题。”“我和‘水管’打了几十年交道，比较熟悉管网的走势，可以在施工现场帮忙把关。”“可以在地面铺设镂空砖，栽种小草，在砖旁靠近院墙的空地上种小灌木，这样既解决了绿化问题，也不影响停车。”

　　“离岗不离党、退休不褪色。”“银发管家团”成员表示，希望能够继续发挥余热，让小区变得越来越好。

摘自　《中国建设报》　2023.12.05　于芸