民以食为天,食以安为先。舌尖上的安全是“国之大者”,关系人民群众身体健康和生命安全,也关系到经济发展和社会稳定。农产品质量安全信用体系建设始终是社会信用体系建设高质量发展的重要组成部分,也是厦门市推动都市农业高质量发展,树立“大食物观”发展理念的根本保障。近年来,厦门市积极推行农产品质量安全信用体系建设,通过三级检测体系、落实承诺达标合格证与一品一码追溯并行制度等工作举措,以信用承诺为基础,保障农产品质量安全,发挥信用体系的正向作用。
(一)“农业大脑”赋能信用助农基础设施网络。厦门市以构筑“厦门农业大脑”平台为契机,积极深化农业信用信息基础设施网络建设,实现新型农业经营主体信用信息同厦门市市场监管、市信息中心等多部门互联互通,加速推进农业执法监管线上平台同市信用信息共享平台共享融合。目前市信用信息共享平台累计归集新型农业经营主体信用信息两千余家,其中农民合作社1437家、家庭农场631家。
(二)积极推行达标合格农产品亮证行动。厦门市严格落实新修订的《农产品质量安全法》,积极推进农产品承诺达标合格证制度和一品一码追溯管理制度建设。早在2011年,厦门市就创新推行“一品一码”农产品追溯,给每个批次的产品赋予唯一追溯码,并将生产、流通等环节的监管数据开放给消费者查询。近年来,通过宣传农产品承诺达标合格证制度建立的重要意义,重点推动达标合格农产品进商超、进社区活动,加强农业生产经营主体的主体责任,目前累计更新完善备案生产经营主体超700家,赋码亮证超11万批次,让生产记录可查询、产品去向可追踪,不断提升赋码出证农产品的知名度、认可度和美誉度。
(三)农业执法信用监管有效提升抽检合格率。厦门市深入开展农产品重点品种专项行动攻坚,落实“治违禁 控药残 促提升”三年行动,筑牢食用农产品安全防线。推进农业标准化生产,培育绿色优质的农产品。落实好从田间地头到百姓餐桌全过程全链条的监管。同时,按照《厦门市社会信用评价机制和分级分类管理办法(试行)》等相关要求,结合国家、省、市公共信用信息综合评价结果,厦门市积极推动涉农企业或经营主体信用评价结果在农业领域日常监管方面的应用,实现评价结果在“双随机、一公开”执法检查或专项治理中的应用。今年以来,全市已累计开展农产品质量安全定量监测超2700批次,监测抽检合格率达99%。
(四)探索“信用+网格化”监管体系。厦门市积极推动落实“区域定格、网格定人、人员定责”的网格化监管模式,进一步发挥“信用+网格化”管理方法,健全机构、配齐人员、配强队伍,完善设备配备,提升监管能力,防止农产品质量安全监管职能缺位。近年来,厦门市着重打造镇村农产品质量安全网格化管理长效机制,积极推进镇(街)农产品质量安全监管员、150名村(居)级农产品质量安全协管员队伍建设,形成完善的市、区、镇、村四级监管网络体系。
(五)深入田间地头开展“诚信+打假”宣传。厦门市以诚信宣传为抓手,依托“中国农民丰收节”“3·15消费者权益日”“三下乡”活动等重要节日,多渠道、多手段开展各类群众百姓喜闻乐见的“农资打假保春耕暨农机3·15”现场宣传活动、放心农资下乡进村活动等实地宣传,将农产品质量安全、农产品农资打假、惠农支农政策宣介等活动办到田间和村口,现场指导农民和经营主体辨识虚假农资,强化农产品质量安全和虚假农资的普法教育。通过诚信宣传强化源头治理,切实保障农产品质量安全。
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