近日,市行政审批服务局、市卫健委联合印发《青岛市卫生健康领域“信用+审管”工作方案(试行)》,依托卫生健康智慧审管平台和卫生健康信用服务平台,推行卫生健康“信用+审管”协同工作机制,推动审管信息共享、业务协同、闭环管理。本次改革采用试点先行方式推进,首批选取西海岸新区和莱西市。
在畅通审管信用信息共享渠道方面,优化升级审管一体化平台卫生健康智慧审管模块,实现审批部门与卫生健康部门之间审管信用信息的全面采集、记录和推送。打通卫生健康信用服务平台、审管一体化平台和省智慧卫监综合管理平台三方数据,审批部门通过审管一体化平台卫生健康智慧审管模块将采集和记录的审批信用信息推送至信用服务平台,作为卫生健康部门信用等级评价的依据。卫生健康部门将从省智慧卫监综合管理平台获取行政处罚等数据和信用服务平台生成的预警信息、信用等级评价结果等监管信用信息推送至审管智慧模块,作为审批部门便利化审批和风险处置的参考。
在建立“信用+审管”工作机制方面,创新信用承诺审批,在审批环节,明确适用信用承诺事项范围和信用承诺措施,对选择信用承诺方式申报的申请人,在线核查申请人信用状况,对信用等级A级(或优秀)的申请人可实施容缺受理、告知承诺、优先受理、远程踏勘,对信用等级B级(或良好)的申请人可实施优先受理、远程踏勘等便利化举措;实施信用分级分类监管,在监管环节,卫生健康部门深入开展相关领域信用分级分类评价,将“双随机、一公开”监管与信用分级分类评价结果紧密结合,落实差异化监管,优化监管资源配置,提高监管精准度和监管效能。
同时,探索建立“事前信用承诺、事中信用核查、事后结果纳信”工作闭环。推行事前信用承诺,鼓励申请人对提交材料的真实性内容作出承诺,对审批后发现虚假申报、承诺内容不实或承诺不履行的,审管双方依职权作出依法撤销原行政决定或给予行政处罚处理,纳入信用记录,同步推送至卫生健康信用服务平台,作为卫生健康信用等级评价的重要依据,实现承诺全程留痕可追溯的闭环管理。
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