今年以来,湖北省鄂州市市场监管局临空经济区分局聚焦企业信用监管,以企业信用修复为主线,以企业信用信息公示为基础,以信用约束惩戒为重点,“双随机”监管为抓手,全力推动信用监管工作取得新成效,助力辖区企业高质量发展。
创新信用修复强服务。实施“两书同达”制度,实施滚动式筛查,明确修复时间节点并及时提醒企业开辟信用修复“绿色通道”,优化信用修复手续和流程,采用“线上+线下”双向受理模式,企业与监管部门“零见面”即可快速实现信用修复。截至目前,已有8家行政处罚经营主体收到信用修复告知书,有48家被列入异常经营名录企业收到移出异常名录信用修复提示函,已有36家市场主体提出信用修复申请,移出异常名录35家,行政处罚信息信用修复2家。
实施信用分类严监管。根据企业特点,科学分类,精准画像,分门别类建立了食品、餐饮、特种设备企业信用风险台账。按照信用风险状况由低到高将企业分为信用风险低(A类)、信用风险一般(B类)、信用风险较高(C类)、信用风险高(D类)四类。截至目前,该局已对辖区481家食品经营企业、518家餐饮服务单位以及130家特种设备使用单位和企业进行了风险分类,并据此进行靶向抽查和差别化监管,从而做到有的放矢和精准施策。
强化列严列异惩失信。该局以“列严”“列异”等失信约束机制,提高企业失信成本,使经营主体一旦收到“列异”“列严”,发挥“一处失信、处处受限”的惩戒作用。截至目前,该局已列入经营异常名录285家,列入严重违法失信名单4家,被行政处罚8家,已将2起商标侵权、2起销售国家明令禁止销售产品,均已列入严重违法失信名单,案件摸底线索已有6起。
开展联合监管提效能。把“双随机”监管与信用风险分类融合,根据企业风险有针对性下达“双随机”任务,科学设置抽查比例、抽查频率,加大对C、D类行业主体的抽查比例,最大程度降低对守信合规行业的检查频次,目前该局已下达111个“双随机、一公开”任务,涉及经营主体460户,其中行业主体抽查比例A类1%—3%,B类10%—30%,C类50%—70%,D类100%,实现监管资源优化配置。
强化信用约束促共治。运用信息公示、社会监督等手段强化对企业的信用约束,把失信信息公示在国家企业信用信息公示系统,利用社会化监督来取代单纯的行政监督,形成信息充分共享的全方位监管,将企业年报信息、行政处罚信息、列严信息、列异信息、“双随机”检查结果等在网上进行信用公示公开,及时曝光辖区经营主体违法失信典型案例,提升信用监管威慑力,净化市场环境。该局已对外曝光1起商标侵权典型案例。
实施信用预警推承诺。建立承诺与事中事后监管紧密衔接的承诺闭环监管机制。推行政务信用承诺、审批替代型信用承诺、容缺受理型承诺、主动公示型信用承诺、行业自律型信用承诺、证明事项告知承诺、信用修复承诺等。将书面承诺履约情况记入信用记录,作为事中、事后监管执法的重要依据。
下一步,该局将通过强化信用监管,引导企业加强自身信用建设,帮助企业防范化解失信风险,提升信用监管整体成效,进一步打造“知信、守信、重信”的良好信用环境。
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