为加强历史文化名城、名镇、名村的保护利用与管理，传承发展优秀历史文化遗产，陕西省十四届人大常委会第五次会议表决通过的《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例》（以下简称《条例》）从保护原则、保护对象、保护范围等多个方面作了规定：历史文化名城、名镇、名村保护应当坚持以人民为中心，以保护历史文化价值为导向，遵循科学规划、严格保护、合理利用、融合发展的原则，保持历史文化遗产的真实性、完整性和延续性。

　　历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、历史地段和传统村落应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得擅自改变与其相互依存的自然景观和人文环境。

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　　在历史文化名城、名镇、名村以及历史文化街区、历史地段、历史建筑和传统村落保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划和保护方案的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得破坏传统格局和历史风貌。

　　在历史文化街区、历史文化名镇、名村、传统村落核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但新建、扩建必要的基础设施、公共服务设施和人居环境改善项目除外。

　　《条例》还明确，县级以上人民政府应建立历史文化资源调查评估制度，在未完成历史文化资源调查评估前，不得征收、拆除区域内的建（构）筑物或者改变历史环境要素。

　　《条例》还规定，历史文化名城、名镇、名村的传承与利用，应当坚持以用促保，推进活化利用，传承历史文化。历史文化名城、名镇、名村所在地的市、县（区）人民政府应当依托各类历史文化遗产，培育区域特色文旅产业和品牌建设，加快历史文化资源优势向产业优势转变，助力乡村振兴，推动县域经济高质量发展。

摘自　《中国建设报》　2023.10.19　许祖华