近年来,黄南州以“批前信用核验、批中信用核查、批后信用监管”的原则,积极推广诚信理念、弘扬诚信文化,创新推进“信用+审批”建设,打造无感式“信易批”机制,为持续推动各行业领域形成诚信公约,营造了良好的营商环境,并成功入选国家发展改革委发布的“信易+”应用典型案例。
梳理事项清单,优化服务保障机制。以省、州政务服务事项目录清单为基础,梳理部门审批事项、证明事项,建立“信易批”事项清单,为“信易批”政务服务提供清单依据,实现黄南州“信易批”服务机制规范化和标准化,为深化政务服务改革持续创新奠定坚实的“守信践诺”基础。
优化业务流程,建立健全工作机制。批前受理时,系统自动核验申请人信用现状,做到逢办必查;批中受理人员指导申请人签订《信用承诺书》,并将承诺书作为申请材料上传系统作为核查与核验信息记录,批后即业务办结后推送至黄南公共信用信息平台进行公示,接受社会监督。承诺时限截止后,将核查发现的违诺申请人纳入“失信制约”库中管理,系统将自动限制申请人再次享受告知承诺、绿色通道等服务。
强化数据应用,打造无感式“承诺核验”。强化数据应用,全面整合政务服务证照核验的智慧系统,接入一体化受理平台,为“信易批”服务提供更健全、更齐备的在线核查支撑。整合不动产、公积金、医保社保等部门系统,以审批事项管理系统为基础,实现对提交的纸质文件证明与系统核查的电子证照申请材料的一秒展示、比对和调用功能,打通证照无感快速核验通道。审批人员仅需输入有效信息,便可即刻完成证照核验,真正做到申请人不妨碍、不干预、不折腾。
聚焦失信制约,构建闭环监管体系。打通“审批、监管、信用”三方平台,实施全闭环、全链条制约管理。审批部门对失信主体采集认定,限制其享受容缺受理、告知承诺、绿色通道等便利化服务,并进行重点审查;通过审管无缝衔接,监管部门共享到失信名单将其作为“双随机、一公开”等事中事后监管的重点对象,实施信用差异化监管。
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